II SA/Ke 446/12
PostanowienieWSA w Kielcach2013-05-21
Skład orzekający: Małgorzata Długońska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy referendarz sądowy jest właściwy do orzekania o przyznaniu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w sytuacji gdy sąd II instancji (NSA) uchylił wyrok WSA i stwierdził nieważność uchwały organu, nie orzekając o wynagrodzeniu pełnomocnika?Ratio decidendi
Referendarz sądowy jest właściwy do przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, nawet jeśli sąd II instancji uchylił wyrok sądu I instancji i nie orzekł o wynagrodzeniu pełnomocnika. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 250 PPSA, koszty te ponosi Skarb Państwa, a ich wysokość ustala się na podstawie przepisów dotyczących opłat za czynności adwokackie, w tym stawek minimalnych i podatku VAT.Stan faktyczny
Referendarz sądowy rozpoznał wniosek adwokata o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Daleszycach. WSA w Kielcach oddalił pierwotną skargę, następnie ustanowiono dla skarżącej adwokata z urzędu, który wniósł skargę kasacyjną. NSA uchylił wyrok WSA i stwierdził nieważność uchwały, nie orzekając o wynagrodzeniu pełnomocnika. Referendarz przyznał adwokatowi wynagrodzenie.Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokat A.B. kwotę 221,40 zł (w tym 41,40 zł VAT) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.Pełny tekst orzeczenia
Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 21 maja 2013 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat A.B. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi M. M. na uchwałę Rady Miejskiej w Daleszycach z dnia 25 kwietnia 2012r. nr XVIII/28/12 w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej w Brzechowie postanawia: przyznać od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokat A.B. kwotę 221,40 zł (dwieście dwadzieścia jeden złotych czterdzieści groszy), w tym kwotę 41,40 zł (czterdzieści jeden złotych czterdzieści groszy) VAT, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Wyrokiem z dnia 2.VIII.2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę M. M. na uchwałę Rady Miejskiej w Daleszycach z dnia 25.IV.2012r. w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej w Brzechowie.
Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 3.IX.2012 r. ustanowiono dla skarżącej na jej wniosek adwokata z urzędu. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach wyznaczyła w dniu 19.IX.2012 r. pełnomocnikiem M. M. adwokat A. B.
W dniu 22.IX.2012 r. wyznaczona adwokat z urzędu w złożyła w imieniu M. M. skargę kasacyjną od wyżej wymienionego wyroku wraz z wnioskiem o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną skarżącej z urzędu w postępowaniu kasacyjnym, oświadczając, iż koszty te w żadnej części nie zostały uiszczone.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 19.III.2013 r. uchylił zaskarżony wyrok i stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w Daleszycach z dnia 25.IV.2012r. w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej w Brzechowie. Sąd II instancji nie orzekł o wynagrodzeniu pełnomocnika z urzędu.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Według § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.).koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują:
1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 tego rozporządzenia oraz
2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata.
Stosownie do treści § 18 ust 1 pkt 2 lit. b w zw. z pkt 1 lit. c cytowanego rozporządzenia, stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji, wynosi 180 zł. Należną opłatę za te czynności Sąd podwyższa przy tym o stawkę podatku od towarów i usług (§ 2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia). W przedmiotowej sprawie ustalono wynagrodzenie adwokata w kwocie 221,40 zł, w tym VAT 41,40 zł.
Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust 1 pkt 2 lit. b cytowanego rozporządzenia postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło