II SA/Ke 446/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 28 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Z. na postanowienie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia 26 lipca 2022 r., znak: WINB-WOA.7721.5.9.2022 w przedmiocie nakazu wstrzymania użytkowania nieruchomości postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądzić od Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach na rzecz K. Z. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. II SA/Ke 446/22 Uzasadnienie W piśmie z dnia 1 sierpnia 2022 r. K. Z. wniosła do tut. Sądu skargę na postanowienie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (ŚWINB) w Kielcach z dnia 26 lipca 2022 r., znak: WINB-WOA.7721.5.9.2022, w przedmiocie nakazu wstrzymania użytkowania nieruchomości. W skardze wniesiono o stwierdzenie nieważności zaskarżonego postanowienia w całości i zasądzenie kosztów postępowania. W odpowiedzi na skargę ŚWINB poinformował o wydaniu w dniu 1 września 2022 r. postanowienia znak: WINB-WOA.7721.5.9.2022, w którym uwzględnił w trybie art. 54 § 3 Ppsa w całości skargę K. Z. w ten sposób, że uchylił zaskarżone postanowienie własne z dnia 26 lipca 2022 r., stwierdził niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Końskich z dnia 9 czerwca 2022 r., znak: PINB.5160.2.22, oraz stwierdził, że działanie organu miało miejsce bez podstawy prawnej. Z uwagi na powyższe, ŚWINB wniósł o umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Ppsa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej "Ppsa", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-2. Postępowanie staje się bezprzedmiotowe m.in. na skutek uwzględnienia skargi przez organ administracji w trybie autokontroli przewidzianej w art. 54 § 3 Ppsa. W myśl tego przepisu organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Jak wynika z akt sprawy, wydane w trybie art. 54 § 3 Ppsa postanowienie ŚWINB z dnia 1 września 2022 r. nie zostało zaskarżone do sądu administracyjnego (k. 20). W konsekwencji, w świetle zarzutów i wniosków skargi na postanowienie z dnia 26 lipca 2022 r. oraz treści rozstrzygnięcia i uzasadnienia postanowienia autokontrolnego, stwierdzić należy, że skarga na postanowienie z dnia 26 lipca 2022 r. została w całości uwzględniona po jej wniesieniu do tut. Sądu. Doszło więc do wyeliminowania z obrotu prawnego, w trybie art. 54 § 3 Ppsa, zaskarżonego postanowienia w całości, co oznacza, że postępowanie sądowe wywołane skargą stało się bezprzedmiotowe. Mając na względzie powyższe Sąd orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 Ppsa. O zwrocie kosztów postępowania sądowego, tj. wpisu w kwocie 100 zł, orzeczono na podstawie art. 201 § 1 w zw. z art. 205 § 1 Ppsa.