II SA/Ke 447/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Banach po rozpoznaniu w dniu 13 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania i zwrotu prawa jazdy postanawia: odrzucić skargę. A. G. reprezentowany przez r. pr. L. P. wywiódł do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania i zwrotu prawa jazdy. Strona nie uiściła wpisu sądowego od skargi, jak również nie złożyła pełnomocnictwa procesowego (ani jego uwierzytelnionej kopii) do działania r. pr. L. P. w imieniu skarżącego. W związku z powyższym, na mocy zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 25 lipca 2017 r., wezwano r. pr. L. P. do usunięcia braku formalnego skargi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Nadto przesłano r. pr. L. P. odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia w tym przedmiocie. Przesyłka polecona zawierająca wezwanie do złożenia pełnomocnictwa oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego została doręczona r. pr. L. P. w dniu 4 sierpnia 2017 r. Termin do uzupełnienia braków formalnego i fiskalnego skargi upłynął w dniu 11 sierpnia 2017 r. Wpis sądowy od skargi uiszczony został w dniu 14 sierpnia 2017 r. W dniu 18 sierpnia 2017 r. adw. M. S. złożył wniosek o zakreślenie terminu 14-dniowego na uiszczenie opłaty sądowej, albowiem jego mocodawca przebywa zagranicą i nie ma możliwości uiścić opłaty w terminie. Nadto wniósł o przywrócenie terminu na zrealizowanie obowiązku nałożonego przez Sąd. Postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odmówił przywrócenia skarżącemu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i złożenia pełnomocnictwa procesowego. Odpis tego orzeczenia z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi strony – adw. M. S. w dniu 12 września 2017 r. Strona nie złożyła zażalenia na to postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje. Na wstępie podnieść należy, że Sąd zobowiązany jest w pierwszej kolejności do zbadania z urzędu dopuszczalności skargi, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., zwanej dalej "ustawą p.p.s.a."). Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. stanowi między innymi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Nadto stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 3 ustawy p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a zatem należy do niej dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W niniejszej sprawie strona skarżąca z uwagi na nieopłacenie skargi, a także brak pełnomocnictwa procesowego r. pr. L.a P.a, który podpisał skargę, została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 11 sierpnia 2017 r., strona nie uiściła w wpisu od skargi, jak również w tym terminie nie złożyła dokumentu pełnomocnictwa. Nadto prawomocnym postanowieniem tut. Sądu z dnia 31 sierpnia 2017 r. odmówiono skarżącemu przywrócenia terminu do uzupełnienia powyższych braków (formalnego i fiskalnego) skargi. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 §1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.