II SA/Ke 451/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Budynku przy ul. A. w P. na postanowienie Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 8 czerwca 2012r. Wspólnota Mieszkaniowa Budynku przy ul. A. w P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach – za pośrednictwem w/w organu II instancji – skargę na postanowienie Wojewody z dnia [...] znak: [...]. W uzasadnieniu wskazano, że zaskarżonym rozstrzygnięciem utrzymano w mocy postanowienie Starosty P. z dnia [...] o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego. Skargę podpisał wyłącznie jeden członek Zarządu Wspólnoty – J.W.. Zarządzeniem z dnia 10 lipca 2012r., doręczonym przy piśmie z dnia 12 lipca 2012r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał ww. Wspólnotę do uzupełnienia braków skargi poprzez jej podpisanie przez członka Zarządu Wspólnoty – Z.S. oraz wskazanie, którego konkretnie postanowienia dotyczy skarga – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika bowiem z akt sprawy Wojewoda w dniu [...] wydał 11 odrębnych postanowień znak: [...] po rozpatrzeniu zażaleń: [...]. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 13 lipca 2012r. W wyznaczonym terminie nie został uzupełniony żaden z braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Jak wynika z dyspozycji art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 – j.t.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (pkt 1). Wśród wymogów formalnych, jakie dla pism stron – a zatem także dla skargi – ustanawia art. 46 § 1 ustawy p.p.s.a., znajduje się m. in. umieszczenie podpisu osoby, która to pismo wnosi (pkt 4). Z uwagi na wniesienie skargi przez Wspólnotę Mieszkaniowej Budynku przy ul. A. w P. w niniejszej sprawy zastosowanie znajduje art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali (Dz. U. z 2000r. nr 80, poz. 903 j.t.), zgodnie z którym w sytuacji, gdy (tak jak w niniejszej sprawie) zarząd wspólnoty jest kilkuosobowy, oświadczenia woli za wspólnotę mieszkaniową składają przynajmniej dwaj jego członkowie. Kierując się treścią cyt. przepisów stwierdzić należy, że brak podpisania w wyznaczonym terminie skargi przez obydwóch członków Zarządu Wspólnoty, jak również niewskazanie zaskarżonego rozstrzygnięcia – pomimo skierowania do Wspólnoty odpowiedniego wezwania przez Sąd – stanowią przyczynę odrzucenia skargi. Są to bowiem braki formalne tego rodzaju, że uniemożliwiają nadanie sprawie biegu. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 57 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.