II SA/Ke 454/11

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Dnia 4 listopada 2011 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. T. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, radcy prawnego w sprawie ze skargi A. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: I. ustanowić dla A. T. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych. II. oddalić wniosek o ustanowienie adwokata. Wyrokiem z dnia 29.IX.2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę A. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku celowego. W dniu 2.XI.2011 r. skarżący złożył urzędowy formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, radcy prawnego. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca jest inwalida II grupy, prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe i utrzymuje się wyłącznie z zasiłku stałego w wysokości 444 zł miesięcznie i zasiłków celowych z pomocy społecznej. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.- zwanej dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanej sprawie należy w pierwszej kolejności poinformować w trybie art. 6 p.p.s.a., że wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezzasadny, gdyż zgodnie z art. 239 pkt 1 lit.a p.p.s.a, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy społecznej, w tym zasiłków. Oznacza to, że skarga A. T. jest rozpoznawana przez sądy administracyjne bez pobierania od wnioskodawcy jakichkolwiek opłat na wszystkich etapach postępowania. Oceniając sytuację majątkową i osobistą skarżącego, a zwłaszcza niepełnosprawność i niski dochód z pomocy społecznej, uznano, że nie jest on w stanie pokryć kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, a zatem jego wniosek o przyznanie radcy prawnego z urzędu zasługuje na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit.a, art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia