II SA/Ke 454/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Protokolant Joanna Nowak, po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2013r. na rozprawie sprawy ze skargi Gmina i M. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Gmina [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości (sprawa o sygn. akt: II SA/Ke 255/11). Skargę na powyższe rozstrzygnięcie do tut. Sądu wniosła również M. W. (sprawa o sygn. akt: II SA/Ke 256/11), domagając się zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego – z uwagi na koniczność przeprowadzenia postępowania o nabycie spadku po zmarłym wnioskodawcy. Na rozprawie w dniu 9 czerwca 2011r. tut. Sąd zarządził połączenie sprawy o sygn. akt: II SA/Ke 255/11 ze sprawą o sygn. akt: II SA/Ke 256/11 w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygn. akt: II SA/Ke 255/11. Postanowieniem z dnia 14 lipca 2011r. tut. Sąd zawiesił postępowanie sądowe w niniejszej sprawie. Postanowieniem z dnia 3 czerwca 2013r. tut. Sąd podjął z urzędu zawieszone postępowanie z udziałem następcy prawnego M. S. – M. W., kierując jednocześnie sprawę na rozprawę. Następnie sprawie została nadana nowa sygn. akt – II SA/Ke 454/13. Przesyłki z zawiadomieniami o terminie rozprawy, skierowane do uczestników M. W. oraz J. W. powróciły do tut. Sądu z adnotacjami doręczyciela "adresat zmarł". Jak wynika z odpisów skróconych aktów zgonu, nadesłanych przez Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Kielcach, M. W. zmarł w dniu 25 października 2012r., a J. W. zmarł w dniu 25 lutego 2013r. Zarządzeniem z dnia 24 czerwca 2013r. tut. Sąd zwrócił się do skarżącej M. W. oraz do pełnomocnika skarżącej Gminy o wskazanie następców prawnych ww. uczestników w terminie do dnia 10 lipca 2013r. Na rozprawie w dniu 10 lipca 2012r. pełnomocnik skarżącej Gminy oświadczył, że na dzień dzisiejszy skarżącej nie są znani następcy prawni zmarłych uczestników postępowania J. W. i M. W. Wskazano, że Gmina najprawdopodobniej będzie następcą prawnym zmarłych uczestników postępowania z tym, że na dzień dzisiejszy nie posiada informacji o ewentualnych następcach prawnych zmarłych uczestników. Po uzyskaniu informacji z Biura Personalizacji Danych MSW, Gmina wystąpi z wnioskiem o stwierdzenie nabycia spadku po zmarłych uczestnikach postępowania. Również skarżąca M. W. oświadczyła, że nie udało się jej ustalić następców prawnych zmarłych uczestników postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony. Z kolei zgodnie z art. 12 cyt. ustawy ilekroć w jej treści jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. W postępowaniu sądowo-administracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony (art. 32, art. 33 § 1 ustawy P.p.s.a.). Na gruncie niniejszego postępowania sądowego uczestnikami byli m. in. M. W. oraz J. W., zmarli odpowiednio w dniu 25 października 2012r. oraz 25 lutego 2013r. (dowód: odpisy skrócone aktów zgonu – k. 120 i 121 akt sądowych) – a zatem w toku postępowania sądowoadministracyjnego. Podkreślić przy tym należy, że jak wynika z wyjaśnień złożonych na rozprawie w dniu 10 lipca 2013r. żaden ze skarżących nie potrafił wskazać następców prawnych zmarłych uczestników postępowania. Powyższe okoliczności uzasadniają zawieszenie postępowania sądowego z urzędu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy P.p.s.a..