II SA/Ke 459/14

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 31 marca 2015 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.M. o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi J.M. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: ustanowić dla J. M. adwokata, którego ustanowi Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach. Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę J.M. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora w przedmiocie choroby zawodowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 26 stycznia 2015 r. odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżący złożył formularz PPF wnosząc o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego formularza oraz dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i dwojgiem dorosłych dzieci. Cała rodzina mieszka w wynajmowanym mieszkaniu, w styczniu ponieśli z tego tytułu koszty w wysokości 2098,43 zł. Skarżący jest niepełnosprawny w stopniu umiarkowanym, pobiera rentę w wysokości 1184,40 zł brutto miesięcznie. w styczniu wydał 123,39 zł na leki, ze względu na brak pieniędzy nie wykupił wszystkich lekarstw. Wnioskodawca ma trudności z pamięcią, koncentracją, zrozumieniu tekstu pisanego. Jego żona jest niepełnosprawna w stopniu lekkim, zarabiała 1400 zł brutto, z dniem 24 stycznia 2015 r. wypowiedziano jej umowę o pracę, obecnie pobiera zasiłek dla bezrobotnych w wysokości 120 % wynagrodzenia za pracę. Syn studiuje stacjonarnie, pracował w weekendy, ale został zwolniony, córka jest na stacjonarnych studiach doktoranckich. Wnioskodawca nie wykazał innego majątku oprócz domu w budowie, która został wstrzymana w 2001 r. Skarżący jest zadłużony z tytułu umowy kredytu na kwotę 233949,07 zł Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa osoba dochodząca swych roszczeń przed sądem. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę sytuację majątkową i osobistą skarżącego, przede wszystkim: niski dochód z renty, niepełnosprawność, wiążącą się z wydatkami na zakup leków i utrudniającą udział w postępowaniu przed sądem oraz brak majątku poza niedokończonym domem w budowie, uznano, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a jego wniosek zasługuje na uwzględnienie w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu. Natomiast odnosząc się do wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych należy poinformować w trybie art. 6 p.p.s.a, że zgodnie z art. 239 pkt 1c p.p.s.a, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących chorób zawodowych. Oznacza to, że skarga J. M. jest rozpoznawana przez sądy administracyjne bez pobierania od skarżącego jakichkolwiek opłat. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit.c, art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.