II SA/Ke 46/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.W. na orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności postanawia: odrzucić skargę. W dniu 20 grudnia 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wpłynęła skarga B.W. na orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w O. z dnia [...] nr [...]. W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że ww. Zespół przyznał jej synowi umiarkowany stopień niepełnosprawności podczas gdy ona uważa, że powinien zostać orzeczony znaczny stopień niepełnosprawności. W związku z powyższym wniosła, aby Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Opatowie uchylił swoje orzeczenie bez konieczności składania nowego wniosku o ponowne wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. W odpowiedzi na skargę Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Opatowcu wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Kwestie orzekania o stopniu niepełnosprawności regulują przede wszystkim przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2010 r., Nr 214, poz. 1407 t.j.). Ustawa ta wprowadza dwuinstancyjny model orzekania o niepełnosprawności: powiatowe zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności - jako pierwsza instancja oraz wojewódzkie zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności - jako druga instancja (art. 6 ust.1). Z kolei zgodnie z art. 6c ust. 8 tej ustawy od orzeczenia wojewódzkiego zespołu przysługuje odwołanie do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych w terminie 30 dni od dnia doręczenia orzeczenia. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem wojewódzkiego zespołu, który orzeczenie wydał. W związku z powyższym nie ma wątpliwości, że art. 6c ust. 8 powołanej ustawy, wyłącza kontrolę sądu administracyjnego nad orzeczeniami w sprawach dotyczących stopnia niepełnosprawności i ustanawia w tych sprawach właściwość sądu powszechnego - sądu pracy i ubezpieczeń społecznych. Niezależnie zatem od tego, że w niniejszym przypadku nie wyczerpano toku instancji (gdyż odwołanie wnosi się od orzeczenia wojewódzkiego zespołu, a nie powiatowego), sprawa nie podlega kognicji sądu administracyjnego, a co za tym idzie wniesioną skargę należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm).