II SA/Ke 465/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie Przewodniczący sędzia WSA Dorota Chobian po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. R. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 16 maja 2008r. w sprawie II SA/Ke 57/08 wydanym w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę kasacyjna od postanowienia z dnia 19 listopada 2008r. Postanowieniem z dnia 19 listopada 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę I. R. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem z dnia 16 maja 2008r. Odpis tego postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącej adwokatowi M. Z. w dniu 11 grudnia 2008r. Postanowienie to uprawomocniło się 13 stycznia 2009r. wobec niezaskarżenia go w ustawowym terminie. W dniu 19 czerwca 2009r. wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach pismo I. R. zatytułowane "odwołanie od bezprawnego – stronniczego postanowienia". Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej uppsa, od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia kończącego postępowanie przysługuje skarga kasacyjna do naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Niewątpliwie postanowienie odrzucające skargę o wznowienie postępowania sądowego kończy to postępowanie, a skoro przepisy szczególne nie przewidują innego środka zaskarżenia, przysługiwała na nie skarga kasacyjna. W myśl art. 175 § 1 uppsa taka skarga powinna być sporządzona przez adwokata luba radcę prawnego i stosownie do art. 177 § 1 uppsa powinna być wniesiona w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Z kolei zgodnie z art. 67 § 5 uppsa jeżeli ustanowiono pełnomocnika w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonywać tej osobie. Ponieważ w niniejszej sprawie skarżąca ustanowiła pełnomocnika, to jemu został doręczony odpis postanowienia z uzasadnieniem, w związku z czym termin do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 19 listopada 2008r. upłynął w dniu 12 stycznia 2009r. Ponieważ skarga kasacyjna, mylnie nazwana odwołaniem, została wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu, a ponadto nie została ona sporządzona przez osoby wymienione w cytowanym wyżej art. 175 § 1 uppsa, podlegała ona odrzuceniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł zgodnie z art. 178 uppsa.