II SA/Ke 484/08

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Dnia 29 grudnia 2008 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. B. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości p o s t a n a w i a I. oddalić wniosek zwolnienie od kosztów sądowych; II. oddalić wniosek o ustanowienie radcy prawnego. Z. B. wraz ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 22 sierpnia 2008 r. sygn. akt I SA/Ke 317/08 zwolniono Z. B. od kosztów sądowych i ustanowiono dla niej radcę prawnego. Na tej podstawie Okręgowa Izba Radców Prawnych wyznaczyła w dniu 5 września 2008 r. pełnomocnikiem skarżącej radcę prawnego P. M.. W dniu 17 września 2008 r. skarga Z. B. została zarejestrowana pod nową sygnaturą II SA/Ke 484/08 ze względu na przekazanie jej do Wydziału II. Wyrokiem z dnia 9 października 2008 r. sygn. akt II SA/Ke 484/08 Wojewódzki Sad Administracyjny w Kielcach oddalił skargę Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. W dniu 18 grudnia 2008 r. skarżąca do skargi kasacyjnej sporządzonej przez radcę prawnego P. M. dołączyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, który będzie ją reprezentował w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanej sprawie wniosek ponowny o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego jest bezzasadny i podlega oddaleniu. Kwestia ta została już bowiem rozstrzygnięta prawomocnym postanowieniem Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 22 sierpnia 2008 r. sygn. akt I SA/Ke 317/08, którym zwolniono Z. B. od kosztów sądowych w całości i ustanowiono dla niej radcę prawnego. Prawo pomocy w zakresie całkowitym zostało przyznane na wszystkie etapy postępowania sądowoadministracyjnego, a zatem obejmuje również sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Należy podkreślić, że przyznanie przez sąd administracyjny radcy prawnego z urzędu ma charakter abstrakcyjny bez wskazywania osoby, która będzie pełniła tę funkcję. Natomiast wyznaczenie konkretnej, określonej z imienia i nazwiska osoby, która będzie wykonywała obowiązki pełnomocnika z urzędu należy do wyłącznej kompetencji organu samorządu zawodowego, którym w rozpatrywanej sprawie jest Okręgowa Izba Radców Prawnych. Ewentualna zmiana osoby pełnomocnika lub wyznaczenie nowego radcy prawnego do reprezentowania skarżącej w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym również należy do zadań samorządu zawodowego, a nie sądu administracyjnego. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.