II SA/Ke 486/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg E. S. i H. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę E. S. Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [....] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego – w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Powyższe rozstrzygnięcie zostało doręczone E. S. w dniu 10 kwietnia 2015r. wraz z pouczeniem o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach – za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego – w terminie 30 dni od daty doręczenia rozstrzygnięcia. W dniu 15 maja 2015r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) E. S. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na ww. decyzję z dnia 31 marca 2015r. (data wpływu - 18 maja 2015r.). Skarga została niezwłocznie przesłana przez tut. Sąd w dniu 19 maja 2015r. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu przy piśmie L. Dz. WO II 77/15. Skarżąca w piśmie przewodnim wyjaśniła, że przesyłka z wniesioną uprzednio w ustawowym w terminie, skierowaną do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skargą została jej zwrócona – z uwagi na zmianę siedziby organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 w z zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie – za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi po upływie tego terminu Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy P.p.s.a. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego poświadczenia odbioru zaskarżonej decyzji (k. 44) rozstrzygnięcie to zostało doręczone E. S. w dniu 10 kwietnia 2015r. W związku z powyższym – mając na uwadze dyspozycję art. 53 § 1 ustawy P.p.s.a. – stwierdzić należy, że termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie upłynął skarżącej w dniu 11 maja 2015r. Tymczasem skarga E. S. – wniesiona niezgodnie z wymogami art. 54 § 1 ustawy P.p.s.a. bezpośrednio do tutejszego Sądu – została przekazana przez Sąd Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w dniu 19 maja 2015r. (przy piśmie L. Dz. WO II 77/15), a więc już po upływie 30 – dniowego terminu, jaki na wniesienie skargi przewiduje art. 53 § 1 ustawy P.p.s.a. Dla oceny powyższych kwestii nie ma znaczenia zmiana siedziby Kolegium, zwłaszcza że na ww. zwrotnym poświadczeniu odbioru decyzji widnieje obecny adres organu. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia - na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy P.p.s.a.