II SA/Ke 495/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 21 października 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w Warszawie na informację Staropolskiej Izby Przemysłowo-Handlowej w Kielcach z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie realizacji projektu nr [...] postanawia: odrzucić skargę A. Sp. z o.o. w W. . A. Sp. z o.o. w W. wniosła w dniu [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na informację z dnia 19 maja 2010 r. Staropolskiej Izby Przemysłowo-Handlowej w przedmiocie oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie realizacji projektu nr [...], stosownie do błędnego pisemnego pouczenia udzielonego przez organ. Postanowieniem z dnia 23 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach. W dniu 25 czerwca 2010 r. skarżąca Spółka złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi oraz uiściła wpis sądowy w wysokości 100 zł. Skarga wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu została przekazana do właściwego miejscowo Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w dniu 2 sierpnia 2010 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 września 2010r. wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został pozostawiony bez rozpoznania ze względu na to, że braki formalne wniosku nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 30c. ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jednolity - Dz.U. z 2009 r. Nr 84 poz. 712 ze zm.) w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej przewidzianej w systemie realizacji programu operacyjnego wnioskodawca może wnieść bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego skargę wraz z kompletną dokumentacją w sprawie. Stosownie do art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 162, poz. 1692 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. do rozpoznania skargi właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W przypadku wniesienia skargi do niewłaściwego miejscowo sądu administracyjnego, przyjąć należy z uwagi na treść art. 54 § 1 p.p.s.a., że o zachowaniu terminu do jej złożenia, decyduje data nadania skargi przez sąd niewłaściwy na adres właściwego sądu administracyjnego. W rozpatrywanej sprawie właściwym miejscowo jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, gdyż siedziba Staropolskiej Izby Przemysłowo-Handlowej w Kielcach znajduje się na obszarze właściwości miejscowej tego sądu. A. Sp. z o.o. w W. po otrzymaniu w dniu 29 maja 2010 r. informacji Staropolskiej Izby Przemysłowo-Handlowej o negatywnym wyniku procedury odwoławczej wniosła w dniu 10 czerwca 2010 r. skargę do niewłaściwego miejscowo Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarga ta została przekazana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie właściwemu miejscowo Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach w dniu 2 sierpnia 2010 r. Należy zatem stwierdzić, że nie został zachowany ustawowy termin do wniesienia skargi, który upływał w dniu 14 czerwca 2010r. (gdyż 12 czerwca 2010 r. wypadł w sobotę). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został zaś pozostawiony bez rozpoznania prawomocnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 września 2010r.. Zgodnie z art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Biorąc pod uwagę, że skarga została wniesiona do właściwego miejscowo sądu administracyjnego organu z uchybieniem ustawowego terminu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił ją na podstawie art. 58 §1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.