II SA/Ke 511/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2008 r. w Kielcach na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata T. G. o przyznanie wynagrodzenia za sporządzenie opinii w sprawie ze skargi A. L. na decyzję [...] nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia świadczenia pracy na rzecz nielegalnych organizacji politycznych oraz niewykonywania pracy na skutek represji politycznych p o s t a n a w i a : przyznać od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata T. G. kwotę146,40 zł (sto czterdzieści sześć złotych czterdzieści groszy), w tym kwotę 26,40 zł (dwadzieścia sześć złotych czterdzieści groszy) VAT, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz 3,75 zł (trzy złote siedemdziesiąt pięć groszy) tytułem zwrotu wydatków. II SA/Ke 511/07 U Z A S A D N I E N IE Referendarz sądowy przy Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach postanowieniem z dnia 20 września 2007 r. ustanowił dla A. L. adwokata z urzędu. Na tej podstawie, Rada Adwokacka, zarządzeniem z dnia 24 września 2007r. wyznaczyła pełnomocnika skarżącego w osobie adwokata T. G. Wyrokiem z dnia 20 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę A. L. na decyzję Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia świadczenia pracy na rzecz nielegalnych organizacji politycznych oraz niewykonywania pracy na skutek represji politycznych. W dniu 24 stycznia 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącego, w którym wniósł o przyznanie kosztów za sporządzenie opinii prawnej o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej oraz o zasądzenie kwoty 3,75 zł tytułem udokumentowanych niezbędnych wydatków na korespondencję z klientem. Do wniosku adwokat załączył kserokopię potwierdzenia nadania przesyłki poleconej skierowanej do A. L. oraz opinię prawną, w której podniósł, że po dogłębnym przeanalizowaniu uzasadnienia wyroku, akt sprawy, przepisów prawnych dotyczących przedmiotowej kwestii oraz orzecznictwa i doktryny nie znajduje podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej. Pełnomocnik wskazał, że stosownie do dyspozycji art. 174 u.p.p.s.a. skargę kasacyjną można jedynie oprzeć na dwóch podstawach, a mianowicie na naruszeniu prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie, bądź na naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Analizując motywy, jakimi kierował się Wojewódzki Sąd Administracyjny przy wydaniu wyroku adwokat uznał, że nie można dopatrywać się żadnej z podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Pełnomocnik podzielił stanowisko Sądu zarówno co do twierdzenia, że to na osobie, która żąda potwierdzenia świadczenia pracy na rzecz nielegalnych organizacji politycznych ciąży obowiązek wskazania okoliczności potwierdzających te fakty, jak i wywody dotyczące definicji nielegalnych organizacji politycznych w rozumieniu przepisów obowiązujących do kwietnia 1989 r. Zgodnie z art. 250 p.p.s.a wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Według § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 tego rozporządzenia oraz 2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Stosownie do treści § 18 ust 1 pkt 2 lit. b w zw. z pkt 1 lit. c cytowanego rozporządzenia, stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wynosi 120 zł. Należną opłatę za te czynności Sąd podwyższa przy tym o stawkę podatku od towarów i usług (§ 2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia). Jak wynika z dołączonej przez adwokata T. G. kserokopii potwierdzenia nadania przesyłki poleconej kierowanej do A. L. z dnia 23 stycznia 2008 r., uiściła ona kwotę 3,75 zł. Kwota ta stanowi więc niezbędny, udokumentowany wydatek adwokata, należny mu wraz z wynagrodzeniem za udzielenie z urzędu pomocy prawnej. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie powołanych przepisów orzekł jak w części dyspozytywnej postanowienia.