II SA/Ke 511/08

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 17 października 2008 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 17 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: I. ustanowić dla J. S. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka, II. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Wyrokiem z dnia 16 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Tego samego dnia skarżąca złożyła formularz PPF, w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w wyżej wymienionej sprawie. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawczyni jest osobą niepełnosprawną, całkowicie niezdolną do pracy i utrzymuje się z renty w wysokości [...]zł miesięcznie oraz zasiłków z pomocy społecznej. Skarżąca nie wykazała żadnego majątku poza mieszkaniem wielkości 51,77 m kw zadłużonym na około 6000 zł. Ponadto ma zobowiązania pieniężne wobec sądu na kwotę 4400 zł. Wnioskodawczyni wydaje około 200 – 300 zł miesięcznie na zakup lekarstw. Dorosła córka skarżącej studiuje w innym mieście i jest na własnym rozrachunku. Zgodnie z art. 245 § 2 i 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Udowodnienie okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy należy do wnioskodawcy. Uwzględniając trudną sytuację życiową i majątkową wnioskodawczyni, przede wszystkim, zły stan zdrowia wiążący się z duży wydatkami na zakup lekarstw, niski dochód i brak majątku oprócz zadłużonego mieszkania, uznano, że nie jest ona w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika prawnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie, a jej wniosek o przyznanie adwokata z urzędu zasługuje na uwzględnienie. Natomiast wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezzasadny i podlega oddaleniu. Zgodnie bowiem z art. 239 pkt 1 lit.a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej (np. zasiłku celowego). Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. art. 245, art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.