II SA/Ke 517/10

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 21 października 2010 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 21 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. B. z dnia 19 października 2010 r. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie krajowego transportu osób postanawia: ustanowić dla D. B. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. W dniu 27.VIII.2010 r. D. B. złożył formularz PPF, w którym wniósł o zwolnienie od koszów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie krajowego transportu osób. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i dwunastoletnią córką. Skarżący nie wykazał innego majątku poza domem wielkości 200 m kw. Wnioskodawca podał, że otrzymuje wynagrodzenie za pracę w wysokości około 2000 zł, a jego żona wynagrodzenie za pracę w wysokości około 1337 zł miesięcznie. Skarżący oświadczył, że na skutek wydania decyzji przez SKO zaprzestał działalności transportowej, utracił zarobki, a wciąż musi utrzymać firmę – płacić ZUS, OC samochodów, podatki drogowe itp. Na dzień 31 lipca 2010 r. zadłużenie jego firmy wyniosło 6061,41zł. Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 1.IX.2010 r. zwolniono skarżącego od kosztów sądowych w całości. Wyrokiem z dnia 14.X.2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W dniu 20.X.2010 r. skarżący złożył kolejny formularz PPF wnosząc o ustanowienie adwokata z urzędu i podając te same dane co poprzednio. Zgodnie z art. 245 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego). Za każdym razem na stronie ciąży jednak obowiązek wykazania, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i kosztów ustanowienia pełnomocnika prawnego. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową i rodzinną wnioskodawcy, przede wszystkim, utratę istotnego źródła dochodu wskutek zaprzestania działalności gospodarczej w zakresie transportu osób po decyzji SKO i rosnące zadłużenie związane z utrzymaniem firmy, uznano, że nie jest on w stanie ponieść kosztów ustanowienia pełnomocnika prawnego z wyboru bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie, żony i małoletniej córki w wieku szkolnym. Zatem zasługuje na uwzględnienie jego wniosek o przyznanie adwokata z urzędu, który jest niezbędny do sporządzenia skargi kasacyjnej. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art.245 § 1-3 oraz art. 246 § 1 pkt 1 i2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.