II SA/Ke 53/16

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 7 marca 2016 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi L.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: zwolnić L. K. od kosztów sądowych w całości. L. K. złożył formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i trzema niepełnoletnimi synami. Skarżący nie wykazał innego majątku oprócz domu wielkości 74 m², działki o powierzchni 0,30 ha i nieruchomości o powierzchni 0,55 ha przeliczeniowego. Wnioskodawca osiąga z gospodarstwa rolnego roczny dochód w wysokości około 1000 zł, pracuje dorywczo, zarabia około 2900 zł netto miesięcznie. Żona skarżącego jest bezrobotna, nie osiąga własnego dochodu. Ponadto na syna A. został przyznany zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł miesięcznie. Wnioskodawca oświadczył, że miesięczne wydatki jego rodziny w kwocie około 3300 zł przekraczają osiągany miesięczny dochód z jego wynagrodzenie za pracę i z gospodarstwa rolnego. Na wydatki te składają się: opłata za energię elektryczną około 400 zł za dwa miesiące, opał na zimę około 2500 zł na jeden sezon, opłata za telefon i internet 120 zł , opłaty za gaz - 120 zł miesięcznie, podatek rolny i od nieruchomości około 250 zł na 3 miesiące, opłata za śmieci 20 zł za mc, opłaty za wodę około 160 zł za dwa miesiące, ubezpieczenie domu wynosi 300 zł rocznie. Skarżący stwierdził, że ze względu na choroby dzieci i zamieszkanie w małej miejscowości koniecznym wydatkiem jest utrzymanie samochodu, w tym zakup paliwa, niezbędne przeglądy 180zł rocznie, naprawy i ubezpieczenie 450 zł na rok. Wnioskodawca oświadczył, że oszczędzają zarówno na wyżywieniu, jak i na odzieży i obuwiu. Konieczny koszt wyżywienia jego rodziny to około 1000 zł miesięcznie, wydatki na środki higieniczne i środki czystości wynoszą około 100-150 zł miesięcznie. Odzież i obuwie to wydatek około 100 zł miesięcznie. Żona i dzieci nie posiadają żadnego majątku. Dwa starsi synowie uczęszczają do szkoły podstawowej, a najmłodszy syn do przedszkola. Z nauką dzieci są związane duże wydatki, to jest zakup książek dla około 380 zł, opłaty za obiady w szkole za miesiąc około 120 zł w zależności od liczby dni, koszty zakupu wyprawki do szkoły około 400 zł, opłata za przedszkole około 200 zł, koszt składek ubezpieczenia 43 zł za każde dziecko i składek rodzicielskich 50 zł za każde dziecko, koszty zakupu artykułów biurowych dla dzieci ok. 200-250 zł miesięcznie. Koszt zakupu odzieży i obuwia dla dzieci wynosi około 200-250 zł. Kwota potrzebna na odzież i obuwie dla dzieci jest znaczna bowiem dzieci szybko wyrastają z poprzednich ubrań. Miesięcznie na leczenie astmy oskrzelowej syna A. przeznaczają z żoną kwotę około 150 zł na leki. Syn F. często choruje około 6-7 razy w roku, a jednorazowy zakup leków, w tym antybiotyku to kwota około 160 zł. W związku ze stanem zdrowia synów żona wyjeżdża z nimi do sanatorium, które dla dzieci jest refundowane przez NFZ, a koszt pobytu żony to kwota 1580 zł, którą muszą pokryć samodzielnie. Wydatki konieczne wiążą się również z zakupem leków dla wnioskodawcy i dla żony, co rocznie stanowi kwotę około 300-400 zł. Skarżący oświadczy, że wielokrotnie brakuje im pieniędzy na konieczne wydatki i muszą pożyczać od rodziny i znajomych. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. , poz. 270) prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od kosztów sądowych w całości lub w części przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Za każdym razem na wnioskodawcy ciąży jednak obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej biorąc pod uwagę sytuację majątkową wnioskodawcy, tym dochód z prac dorywczych i małego gospodarstwa rolnego wystarczający jedynie na zaspokojenie bieżących potrzeb życiowych pięcioosobowej rodziny, w tym wydatków związanych z edukacją i leczeniem dzieci, brak majątku poza domem i małą działką rolną uznano, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i żony i małoletnich synów. Zatem jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym zasługuje na uwzględnienie w całości. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 1 i 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.