II SA/Ke 532/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 30 września 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.L. na akt/czynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2010r. p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 12 lipca 2011r. A.L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na pismo Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] w przedmiocie zawiadomienia o maksymalnym obszarze kwalifikowanym do płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2010r. Do skargi załączył przedmiotowe pismo. Jednocześnie w skardze domaga się "rozpatrzenia odwołania od decyzji stwierdzającej nieprawidłowości powierzchni deklarowanych działek: decyzje nr [...] z dnia [...] i nr [...] z dnia [...] Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. W odpowiedzi na skargę Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wniósł o jej odrzucenie, argumentując, że sprawa, której dotyczy skarga, nie jest rozstrzygnięta, a decyzja, od której strona mogłaby się odwołać, nie została jeszcze wydana. Zarządzeniem z dnia 31 sierpnia 2011r., doręczonym przy piśmie z dnia 2 sierpnia 2011r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał A.L. do uzupełnienia braków skargi poprzez jej podpisanie oraz wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 września 2011r. W wyznaczonym terminie A.L. nie podpisał skargi, ani nie wskazał zaskarżonego rozstrzygnięcia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Jak wynika z dyspozycji art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (pkt 1). Wśród wymogów formalnych, jakie dla pism stron – a zatem także dla skargi – ustanawia art. 46 § 1 ustawy p.p.s.a., znajduje się m. in. umieszczenie podpisu osoby, która to pismo wnosi (pkt 4). Kierując się treścią cyt. przepisów stwierdzić należy, że brak podpisania w wyznaczonym terminie skargi, jak również niewskazanie przez A.L. zaskarżonego rozstrzygnięcia – pomimo skierowanego doń odpowiedniego wezwania przez Sąd – stanowią przyczynę odrzucenia skargi. Są to bowiem braki formalne tego rodzaju, że uniemożliwiają nadanie sprawie biegu. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 57 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.