II SA/Ke 536/15

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 13 lipca 2015 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.W. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi D.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku stałego i świadczeń zdrowotnych postanawia: ustanowić dla D.W. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach. D. W. złożył formularz urzędowy PPF, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku stałego i świadczeń zdrowotnych. Ze złożonego formularza i akt sprawy wynika, że wnioskodawca jest od dzieciństwa niepełnosprawny, prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, utracił status osoby odbywającej staż i związany z tym dochód, utrzymuje się z zasiłków z pomocy społecznej w wysokości 542 zł miesięcznie. Wnioskodawca nie wykazał żadnego majątku. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz.270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenia fachowego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej sprawie, biorąc pod uwagę trudną sytuację życiową i majątkową wnioskodawcy, a zwłaszcza niepełnosprawność, bardzo niski dochód i brak własnego majątku, uznano, że nie jest on w stanie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika prawnego z wyboru bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie, a zatem jego wniosek o przyznanie adwokata z urzędu zasługuje na uwzględnienie. Odnosząc się natomiast do wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych należy poinformować w trybie art. 6 p.p.s.a., że jest on bezprzedmiotowy, gdyż zgodnie z art. 239 pkt 1a p.p.s.a, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy społecznej, w tym sprawach dotyczących zasiłku stałego. Zatem skarga D. W. jest rozpoznawana przez sądy administracyjne bez pobierania od skarżącego jakichkolwiek opłat. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 1 i 2, art. 246 § 1 pkt 1, art. 239 pkt 1a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.