II SA/Ke 539/11

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 17 stycznia 2012 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. Ł. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, radcy prawnego w sprawie ze skargi B. Ł. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych postanawia: I. zwolnić B. Ł. od kosztów sądowych w całości, II. ustanowić dla B. Ł. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych, III. oddalić wniosek o ustanowienie adwokata. B. Ł., reprezentowany przez pełnomocnika – H. Ł. złożył w dniu 1.IX.2011 r. wniosek o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15.VI.2011r. w przedmiocie w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych, uzupełniony osobiście przez skarżącego w dniu 17.IX.2011 r. na formularzu urzędowym PPF. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i trojgiem dzieci w wieku 22, 20 i 7 lat. Skarżący podał, że jedynym źródłem ich utrzymania jest jego wynagrodzenie za pracę w wysokości 1024,34 zł netto miesięcznie. Cała rodzina mieszka w domu rodziców wnioskodawcy – zajmują mieszkanie wielkości 20 m². Skarżący nie wykazał innego majątku poza gospodarstwem rolnym o powierzchni 7 ha. Wnioskodawca we wrześniu 2011 r. uzyskał ze sprzedaży mleka dochód w wysokości 430 zł. Z przedłożonego zaświadczenia wydanego przez Burmistrza Miasta i Gminy wynika, że szacunkowy miesięczny dochód z gospodarstwa rolnego B. Ł. wynosi 754,42 zł. Ponadto skarżący pobiera zasiłek rodzinny na młodszego syna w wysokości 91 zł miesięcznie. Wnioskodawca podał, że koszty związane z wyprawką syna do pierwszej klasy wyniosły 500 zł. Natomiast miesięczne wydatki na obiady, ubezpieczenie, ubranie, opłaty związek ze szkołą sięgają 150 zł. Starszy syn otrzymuje wynagrodzenie za pracę w wysokości1386 zł brutto miesięcznie, obecnie przebywa na zwolnieniu lekarskim powypadkowym. Córka pracowała do 7 września 2011 r., obecnie jest bezrobotna, leczy się poza miejscem zamieszkania. Wnioskodawca podał, że aby pokryć wydatki związane z utrzymaniem siebie, niepracującej zawodowo żony i dzieci zapożycza się u rodziny. Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 26.IX.2011 r. zwolniono skarżącego od wpisu sądowego od skargi. Wyrokiem z dnia 22.XII.2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalić skargę B. Ł. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W dniu 12.I.2012 r. skarżący złożył wypełniony formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, radcy prawnego oraz podając te same dane co poprzednio. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych przez stronę dochodzącą swych roszczeń. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową i życiową skarżącego, w tym: niski dochód przypadający na pięć osób w rodzinie oraz brak majątku poza małym gospodarstwem rolnym, zapożyczanie się u krewnych uznano, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a zatem jego wniosek o przyznanie prawa pomocy zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.