II SA/Ke 543/13

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 19 lipca 2013 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.W. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, radcy prawnego w sprawie ze skargi H.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego postanawia: I. ustanowić dla H.W. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach, II. oddalić wniosek o ustanowienie radcy prawnego. H.W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Kielcach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego. Do skargi dołączyła formularz urzędowy PPF, w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, radcy prawnego. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawczyni jest osobą niepełnosprawną, prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z synem. Skarżąca pobiera rentę w wysokości 637,92 zł, jej syn zarabia na podstawie umowy zlecenia 524,26 miesięcznie. Wnioskodawczyni nie wykazała żadnego majątku oprócz mieszkania spółdzielczego lokatorskiego wielkości 48 m². Skarżąca podała następujące wydatki miesięczne: wyżywienie – 400 zł, środki – 50 zł, lekarstwa – 50 zł, czynsz 384,37 zł, prąd – 150 zł, gaz -70 zł, telefon stacjonarny – 50 zł, telefon komórkowy – 25 zł, telewizja kablowa – 106 zł. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz.270 - zwanej dalej "p.p.s.a") przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenia fachowego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej sprawie, biorąc pod uwagę trudną sytuację życiową i majątkową wnioskodawczyni, a zwłaszcza niepełnosprawność, niski dochód na dwie dorosłe osoby w rodzinie i brak majątku poza mieszkaniem spółdzielczym lokatorskim, uznano, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a zatem jej wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu,. Natomiast odnosząc się do wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych należy poinformować w trybie art. 6 p.p.s.a, że zgodnie z art. 239 pkt 1a p.p.s.a, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej (np. zasiłku pielęgnacyjnego). Skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach jest więc rozpoznawana bez pobierania od H. W. jakichkolwiek opłat. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 i 2, art. 239 pkt 1 lit.a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.