II SA/Ke 543/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 maja 2014r. znak: [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Decyzją z dnia 12 maja 2014r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Starosty z dnia 18 marca 2014r. orzekającą o skierowaniu W. S. na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego w zakresie kategorii B, B+E, C, C+E. Skargę na rozstrzygnięcie organu II instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniósł W. S. Zarządzeniem z dnia 8 lipca 2014r., doręczonym stronie przy piśmie z dnia 9 lipca 2014r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał skarżącego do uzupełnienia braku fiskalnego skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 200 zł w terminie 7 dni od doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z adnotacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przedmiotowego pisma, w dniu 11 lipca 2014r. dom skarżącego znajdujący się pod adresem wskazanym w treści skargi był zamknięty – wobec czego doręczyciel nie mógł doręczyć W. S. wezwania. Przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce oddawczej adresata. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki – w dniu 11 i 21 lipca 2014r. skarżący nie podjął ww. pisma. W wyznaczonym przez Sąd terminie W. S. nie uiścił wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Powyższy brak uniemożliwia bowiem nadanie sprawie biegu. Odnosząc się do kwestii terminu, w jakim W. S. winien był uzupełnić brak fiskalny złożonej przezeń skargi wskazać należy, iż zgodnie z dyspozycją art. 73 ustawy P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 ustawy P.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie stosownego zawiadomienia (§ 1); zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2); w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3); doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W rozpatrywanej sprawie należy uznać, że w wyniku dwukrotnego awizowania – w dniach 11 i 21 lipca 2014r. – doręczenie wezwania do uzupełnienia braków skargi, przeznaczonego dla skarżącego, zostało dokonane w dniu 25 lipca 2014r., a zatem wyznaczony 7 – dniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego minął skarżącemu w dniu 1 sierpnia 2014r. Mając na uwadze nieuzupełnienie przez W. S. braku fiskalnego skargi – w wyznaczonym terminie – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 220 § 3 ustawy P.p.s.a.