II SA/Ke 553/09

II SA/Ke 553/09 P O S T A N O W I E N I E 30 września 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie Przewodniczący sędzia WSA Dorota Chobian po rozpoznaniu w dniu 30 września 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji nakładającej karę pieniężną za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji i bez wymaganego zezwolenia postanawia odrzucić skargę. II SA/Ke 553/09 Uzasadnienie Zaskarżoną decyzją Komendant Wojewódzki Policji na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 oraz art. 157 § 1 kpa stwierdził z urzędu nieważność decyzji Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] , nakładającej na R.B. karę pieniężną w łącznej kwocie 14000 zł za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji oraz bez wymaganego zezwolenia. Organ ten pouczył R.B., że od decyzji przysługuje prawo wniesienia, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, odwołania do Komendanta Głównego Policji za pośrednictwem organu I instancji. W dniu 27 sierpnia 2009r. ( data nadania w urzędzie pocztowym) R.B. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, za pośrednictwem Komendanta Wojewódzkiego Policji, skargę, zarzucając w niej, że nałożona na niego kara pieniężna jest krzywdząca. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, iż została ona wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2009r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Tymczasem zaskarżona przez R.B. decyzja została wydana przez Komendanta Wojewódzkiego Policji, działającego stosownie do art. 157 § 1 kpa jako organ I instancji, właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji wydanej przez Komendanta Powiatowego Policji w Sandomierzu. Tak więc od zaskarżonej decyzji skarżącemu służyło prawo wniesienia odwołania do Komendanta Głównego Policji, nie zaś bezpośrednio skargi do Sądu Administracyjnego. Skoro R.B. nie wyczerpał służącego mu prawa do wniesienia odwołania, skierowana przez niego do sądu skarga na decyzję organu I instancji podlegała jako niedopuszczalna odrzuceniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 uppsa. Jedynie na marginesie, tytułem informacji, wskazać należy, iż zaskarżona decyzja Komendanta Wojewódzkiego Policji nie nałożyła na skarżącego żadnej kary pieniężnej, a przeciwnie, wyeliminowała z obrotu prawnego decyzję taką karę nakładającą.