II SA/Ke 554/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. z dnia 11 stycznia 2018 r. o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej postanawia: umorzyć postępowanie w przedmiocie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 12 października 2017 r. ustanowiono dla A.S. na jej wniosek adwokata z urzędu w sprawie ze skargi wyżej wymienionej na decyzję Wojewody w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach wyznaczyła w dniu 23 października 2017 r. pełnomocnikiem skarżącej adwokata M.S.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 30 listopada 2017r. oddalił skargę A. S. Skarżąca złożyła w dniu 11 stycznia 2018 r. kolejny formularz PPF wnosząc o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie kolejnego adwokata celem sporządzenia skargi kasacyjnej . Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz.1369), zwanej dalej "p.p.s.a." przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy, przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanej sprawie rozpoznawanie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym stało się zbędne, a postępowanie tej w sprawie umarza się, stosownie do treści art. 249a p.p.s.a. Kwestia ta została już bowiem rozstrzygnięta prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 12 października 2017 r., którym umorzono postępowanie w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowiono dla A.S. adwokata z urzędu. Jeszcze raz należy podkreślić, ze zgodnie z art. 239 § 1 pkt 1b p.p.s.a, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących statusu bezrobotnego. Zatem skarga A.S. jest rozpoznawana przez sądy administracyjne bez pobierania od skarżącej jakichkolwiek opłat na wszystkich etapach postępowania sądowoadministracyjnegoo, w tym również w ewentualnym postępowaniu kasacyjnym. Natomiast adwokat M. S. wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką w Kielcach w dniu 23 października 2017 r. pełnomocnikiem z urzędu A.S. pełni tę funkcję również na wszystkich etapach postępowania sądowoadministracyjnego, w tym również w ewentualnym postępowaniu kasacyjnym czy wznowieniowym. Należy podkreślić, że niezadowolenie strony ze sposobu świadczonej pomocy prawnej przez pełnomocnika z urzędu nie uprawnia Sądu do zmiany osoby pełnomocnika, ponieważ Wojewódzki Sąd Administracyjny (referendarz sądowy) nie jest władny do zmiany osoby pełnomocnika wyznaczonego z urzędu przez Okręgową Radę Adwokacką. Sąd (referendarz sądowy) wydaje jedynie postanowienie w sprawie przyznania prawa pomocy, wskazane w art. 253 § 1 p.p.s.a., po spełnieniu przez skarżącego przesłanek uprawniających do przyznania tego prawa, natomiast wyznaczenie konkretnego pełnomocnika, w tym również nowego (kolejnego) pełnomocnika, należy do właściwości Okręgowej Rady Adwokackiej, co wynika z treści art. 253 § 1 i 2 p.p.s.a. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 249a, art. 239 § 1 pkt 1b , art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.