II SA/Ke 558/12

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 3 grudnia 2012 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wypłaty zasiłku przedemerytalnego postanawia ustanowić dla M. S. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych. Wyrokiem z dnia 27 września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę M. S. na postanowienie Wojewody w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wypłaty zasiłku przedemerytalnego. W dniu 27 listopada 2012 r. skarżący złożył formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. W formularzu wnioskodawca podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Oboje utrzymują się z dwóch emerytur w wysokości 2059 zł i 1916 zł brutto, w sumie 3975 zł brutto (3302 zł netto) miesięcznie. Skarżący nie wykazał innego majątku oprócz domu wielkości 110 m². Wnioskodawca cierpi na padaczkę, choroby układu krążenia, kostnego i trawiennego, co potwierdza dołączone do wniosku karta leczenia szpitalnego i zaświadczenie lekarskie. Skarżący wydaje na leczenie i zakup lekarstw 650 zł, a jego żona 350 zł miesięcznie. Wnioskodawca oświadczył, że w sezonie grzewczym opłaty związane z utrzymaniem domu wynoszą 1200 zł miesięcznie. Skarżący wraz z żoną spłacają kredyt hipoteczny w ratach po 350 zł miesięcznie. Na wyżywienie i inne wydatki pozostaje im kwota około 800 zł miesięcznie. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz.270), zwanej dalej p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenia fachowego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę sytuację majątkową i osobistą skarżącego, przede wszystkim: dochód który w całości jest przeznaczany na zaspokojenie bieżących potrzeb życiowych dwojga dorosłych ciężko chorych osób i brak majątku poza domem, uznano, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a jej wniosek zasługuje na uwzględnienie w zakresie ustanowienia radcy prawnego z urzędu, który jest niezbędny do sporządzenia skargi kasacyjnej. Natomiast odnosząc się do wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych należy poinformować w trybie art. 6 p.p.s.a, że zgodnie z art. 239 pkt 1b p.p.s.a, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w dotyczących zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej, w tym zasiłku przedemerytalnego. Zatem skarga M. S. jest rozpoznawana przez sądy administracyjne bez pobierania od skarżącej jakichkolwiek opłat. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit.b, art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.