II SA/Ke 560/25

PostanowienieWSA w Kielcach2025-10-30

Skład orzekający: Sędzia WSA Sylwester Miziołek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sprzeciw wniesiony po upływie 14-dniowego terminu od doręczenia decyzji Wojewody, wydanej na podstawie art. 138 § 2 K.p.a., powinien zostać odrzucony?
Ratio decidendi
Sprzeciw od decyzji Wojewody, wydanej na podstawie art. 138 § 2 K.p.a., wniesiony po upływie ustawowego 14-dniowego terminu od dnia doręczenia tej decyzji, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 i art. 64c § 1 PPSA. Termin ten jest terminem ustawowym i jego uchybienie skutkuje niedopuszczalnością wniesienia sprzeciwu.
Stan faktyczny
Wojewoda uchylił decyzję Prezydenta Miasta K. zatwierdzającą projekt zagospodarowania terenu i udzielającą pozwolenia na budowę dla J. K. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Decyzja Wojewody została doręczona pełnomocnikowi J. K. 22 września 2025 r. W dniu 8 października 2025 r. pełnomocnik J. K. wniósł sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Organ odwoławczy wniósł o odrzucenie sprzeciwu z powodu uchybienia terminu.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono sprzeciw.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 30 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu J. K. od decyzji Wojewody z dnia [...] września 2025 r. [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a : odrzucić sprzeciw. Decyzją z 17 września 2025 r. [...] Wojewoda, po rozpatrzeniu odwołań wniesionych przez E. K., Wspólnotę Mieszkaniową Budynku Klonowa 5 w K. i E. S. od decyzji Prezydenta Miasta K. Nr [...] z dnia 9 lipca 2025 r. znak: [...], zatwierdzającej projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno - budowlany i udzielającej dla J. K. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z podziemną częścią garażową, na działce nr ewid.[...] w obrębie geodezyjnym 0010, położonej przy ulicy [...] w K., uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Decyzja organu odwoławczego została doręczona pełnomocnikowi J. K. 22 września 2025 r. – wraz z pouczeniem o prawie wniesienia sprzeciwu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w terminie 14 dni od dnia doręczenia tego rozstrzygnięcia. W dniu 8 października 2025 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) adwokat J. K. wniósł, za pośrednictwem organu odwoławczego, sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego od ww. decyzji. W odpowiedzi na sprzeciw organ zawarł wniosek o jego odrzucenie, wskazując na uchybienie ustawowego terminu na jego wniesienia (14 dni). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935), zwanej dalej "p.p.s.a.", od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Jak stanowi art. 64c § 1 i § 2 powołanej ustawy, sprzeciw wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia stronie decyzji, za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji. Stosownie do art. 64b § 1 p.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga (a zatem również i sprzeciw) wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Jak wynika z nadesłanych do Sądu akt administracyjnych (K-II-93), zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja organu odwoławczego, wydana na podstawie art. 138 § 2 K.p.a., została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej 22 września 2025 r. Tym samym, ustawowo określony, czternastodniowy termin przewidziany w art. 64c § 1 p.p.s.a. na wniesienie sprzeciwu, upłynął stronie 6 października 2025 r. Z akt sprawy sądowej (k. 11) wynika natomiast, że sprzeciw został wniesiony dopiero 8 października 2025 r., a więc z dwudniowym uchybieniem terminu przewidzianego na jego wniesienie. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 i art. 64c § 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło