II SA/Ke 564/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 23 września 2010 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie naliczenia kosztów utrzymania koni postanawia odrzucić skargę. S. D. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie naliczenia kosztów utrzymania koni. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie, zaznaczając jednak, że skarga została złożona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do jej złożenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 162, poz. 1692 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadku wniesienia skargi po upływie tego terminu Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Ze zwrotnego poświadczenia odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych niniejszej sprawy wynika, iż zaskarżona decyzja została prawidłowo doręczona w dniu 6 lipca 2010 r. W treści pouczenia zawartego w tej decyzji wskazano, iż skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wnosi się za pośrednictwem organu w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Na powyższą decyzję skarżący wniósł skargę w dniu 10 sierpnia 2010 r. (data stempla polskiego urzędu pocztowego Kielce 15 na kopercie – k. 166 akt administracyjnych), a zatem z 5 – dniowym uchybieniem określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. terminu. Ostatnim dniem do wniesienia skargi był bowiem czwartek - 5 sierpnia 2010 r. Wyjaśnić przy tym należy, że przesyłka zawierająca skargę została nadana w Wielkiej Brytanii, a w takim przypadku o zachowaniu terminu decyduje nie data nadania pisma za granicą, ale data jego przekazania polskiemu urzędowi pocztowemu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). W wypadku bowiem nadania pisma za granicą o zachowaniu terminu dokonania czynności decyduje nie data nadania pisma za granicą, ale data jego przekazania polskiemu urzędowi pocztowemu lub polskiemu urzędowi konsularnemu (por. post. SN z dnia 12 maja 1978 r., IV CR 130/78, OSPiKA 1979, z. 4, poz. 76). Należy dodać, że gdyby nawet przyjąć, że skarga została nadana w dniu 6 sierpnia 2010 r., tj. w dniu nadania jej za granicą, to i tak podlegałaby odrzuceniu jako wniesiona z jednodniowym uchybieniem ustawowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.