II SA/Ke 569/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 20 października 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2004r. p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa: - uchylił decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opatowie nr [...] z dnia [...] o uchyleniu decyzji dotychczasowej w całości oraz o odmowie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2004 (z sankcjami w okresie trzech lat kalendarzowych) oraz - przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W decyzji organu odwoławczego zawarto pouczenie, iż przysługuje od niej skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach za pośrednictwem Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa – w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Wskazana powyżej decyzja organu II instancji zostało doręczona P. P. w dniu 7 lipca 2009r. P. P. wniósł w dniu 24 sierpnia 2009r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na w/w decyzję z dnia 3 lipca 2009r. (k. 3 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 26 sierpnia 2009r. tut. Sąd przekazał Dyrektorowi Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach skargę P. P. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadku wniesienia skargi po upływie tego terminu Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego poświadczenia odbioru zaskarżonej decyzji rozstrzygnięcie to zostało doręczone P. P. w dniu 7 lipca 2009r. Z tego też względu – mając na uwadze dyspozycję art. 53 § 1 ustawy p.p.s.a. – stwierdzić należy, iż termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie upłynął stronie w dniu 6 sierpnia 2008r. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Mając na uwadze, iż skarżący, pomimo treści pouczenia zawartego w decyzji organu II instancji, wniósł skargę bezpośrednio do sądu administracyjnego, wskazać trzeba, iż za datę wniesienia skargi w rozumieniu art. 54 § 1 ustawy p.p.s.a. należy przyjąć dzień przekazania tego pisma przez tut. Sąd organowi, a zatem 26 sierpnia 2009r. Tym samym skarga P. P. została wniesiona uchybieniem terminu, o jakim mowa w art. 53 § 1 ustawy p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.