II SA/Ke 570/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Chobian po rozpoznaniu w dniu 30 września 2011r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg A.C. i P.C. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych postanawia odrzucić skargi. P.C. i A.C. zaskarżyli w dniu 4 sierpnia 2011r. (data wniesienia skargi do organu) decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych. Powyższa decyzja została, jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych niniejszej sprawy, prawidłowo doręczona skarżącemu P.C. w dniu 2 lipca 2011r. W treści pouczenia zawartego w tej decyzji wskazano, iż skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wnosi się za pośrednictwem organu w terminie trzydziestu dni od daty jej doręczenia. Tymczasem jak wyżej wskazano, na powyższą decyzję skarżący wniósł skargę w dniu 4 sierpnia 2011r., a zatem z 3 – dniowym uchybieniem określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. terminu, zgodnie z który skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ostatnim dniem do wniesienia skargi był poniedziałek 1 sierpnia 2011r. Dlatego z powodu wniesienia skargi po terminie należało ją odrzucić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Z kolei skarżąca A.C. zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II WSA w Kielcach, została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej 13 odpisów oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Zarządzenia te zostały wysłane skarżącej na adres wskazany w skardze i doręczone w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Przesyłka była dwukrotnie awizowana w dniach 5 i 13 września 2011r., a zawiadomienia o tym umieszczono w skrzynce oddawczej. Zwrotne poświadczenie odbioru wróciło z adnotacją poczty "adresat nieobecny". W tej sytuacji, stosownie do art. 73 § 4 p.p.s.a. należało uznać, że doręczenie zostało dokonane w dniu 19 września 2011r., a co za tym idzie termin do uiszczenia wpisu oraz nadesłania odpisów skargi upłynął w dniu 26 września 2011r. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W zakreślonym terminie skarżąca ani nie uiściła wpisu sądowego, ani też nie złożyła odpisów skargi. Dlatego też jej skarga również podlegała odrzuceniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.