II SA/Ke 583/21
PostanowienieWSA w Kielcach2021-09-16
Skład orzekający: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może zostać odrzucona z powodu nieokreślenia przez skarżącego zaskarżonego organu i aktu administracyjnego, pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych?Ratio decidendi
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący nie wskaże zaskarżonego organu oraz zaskarżonego aktu administracyjnego, mimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie. Brak ten uniemożliwia rozpoznanie sprawy z uwagi na niesprecyzowanie jej przedmiotu.Stan faktyczny
Skarżąca A. C. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, wskazując jako zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 maja 2021 r. o utrzymaniu w mocy decyzji MOPPS w Ostrowcu Świętokrzyskim odmawiającej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyjaśniło, że organ ten nie wydał wskazanej decyzji, a jedynie pismo przewodnie przekazujące odwołanie. Następnie Kolegium wydało decyzję z dnia 22 czerwca 2021 r., uchylając decyzję organu pierwszej instancji i orzekając o odmowie przyznania świadczenia. Sąd wezwał skarżącą do sprecyzowania, czy podtrzymuje skargę i określenia organu oraz zaskarżonego aktu, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca nie udzieliła odpowiedzi.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. [...] II SA/Ke 583/21 POSTANOWIENIE Dnia 16 września 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal po rozpoznaniu w dniu 16 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie przekazania odwołania postanawia: odrzucić skargę.
A. C. wywiodła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę, cyt.: "na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, nr. [...] z dnia 06 05 2021r. o utrzymaniu w mocy decyzji MOPPSu w Ostrowcu Św. w odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z dnia 15 04 2021r.".
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławczego wyjaśniło, że organ ten nie wydał żadnej decyzji, na którą powołuje się skarżąca, tj.
z dnia 6 maja 2021 r. znak: [...]. Kolegium wskazało, że z tej daty i o tym znaku w aktach administracyjnych sprawy znajduje się jedynie pismo przewodnie organu pierwszej instancji, którym przekazano odwołanie skarżącej od decyzji Prezydenta Miasta O. Ś. z dnia 15 kwietnia 2021 r. znak: [...], odmawiającej przyznania A. C. świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad matką - M. C. wraz z aktami sprawy.
Nadto Kolegium poinformowało, że decyzją z dnia 22 czerwca 2021 r. znak: [...] rozpoznało ww. odwołanie i uchyliło decyzję organu pierwszej instancji w całości, w to miejsce orzekając o odmowie przyznania skarżącej wnioskowanego świadczenia na okres od 1 stycznia 2021 r. do 9 kwietnia 2021 r. oraz o przyznaniu jej tego świadczenia na okres od 10 kwietnia do 30 kwietnia 2021 r. w kwocie [...]zł i od 1 maja 2021 r. do 28 lutego 2022 r. w kwocie [...]zł miesięcznie.
Zarządzeniem z dnia 16 lipca 2021 r. tut. Sąd, w związku z treścią odpowiedzi na skargę, wezwał skarżącą do wskazania - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - czy podtrzymuje skargę czy też ją cofa, a w przypadku podtrzymania skargi, do określenia organu oraz zaskarżonego aktu.
Na powyższe wezwanie skarżąca nie udzieliła odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać elementy wymienione w punktach od 1 do 3 art. 57 § 1 p.p.s.a. Stosownie do art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a. skarga powinna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Na zasadzie art. 57 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga winna zawierać także oznaczenie organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania skarga dotyczy.
Zgodnie zaś z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieokreślenie skarżonego organu oraz zaskarżonego aktu wypełnia przesłanki do odrzucenia skargi. Stanowi to bowiem braki formalne tego rodzaju, że uniemożliwia rozpoznanie sprawy, z uwagi na niesprecyzowanie jej przedmiotu.
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie, w wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, który to termin upłynął z dniem 29 lipca 2021 r., skarżąca nie określiła skarżonego organu oraz zaskarżonego aktu.
Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło