II SA/Ke 587/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2021 r., [...] w przedmiocie zameldowania na pobyt stały postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 20 maja 2021 r. J. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Wojewody z dnia 30 kwietnia 2021 r. w przedmiocie zameldowania na pobyt stały. Zarządzeniem z 28 czerwca 2021 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez własnoręczne podpisanie skargi, co mogło nastąpić w budynku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach (czytelnia akt) lub przez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, złożenie 2 odpisów skargi oraz podanie swojego numeru PESEL. Z uwagi na brak dowodu doręczenia skarżącej wezwania z 28 czerwca 2021 r., zarządzeniem z 23 listopada 2021 r. ponownie nadano na adres skarżącej ([...]) powyższe wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi. W dniu 10 lutego 2021 r. skarżąca nadesłała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach podpisany egzemplarz skargi z 20 maja 2021 r. oraz dwa jej odpisy. Nie podała jednak swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329) zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wyjaśnić w tym miejscu należy, że zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Niepodanie tego numeru w skardze, będące naruszeniem art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., stanowi brak formalny uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 października 2020 r. sygn. akt II GZ [...], dostępne na stronie [...]). Choć w aktach sprawy brak jest dowodu doręczenia skarżącej wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, a w oparciu o system śledzenia przesyłek Poczty [...] oraz Royal Mail Ltd nie można było ustalić, czy przesyłka powyższa dotarła do adresata, to z pisma skarżącej z 21 stycznia 2021 r. jednoznacznie wynika, że przesyłkę, wraz z zarządzeniem z 28 czerwca 2021 r., otrzymała. Uzupełniła też pozostałe dwa braki skargi. Skoro pismo zawierające uzupełnienie pozostałych – poza wskazaniem nr PESEL – braków formalnych skargi skarżąca nadała w dniu 3 lutego 2022 r. (co wynika z datownika na kopercie zawierającej to pismo, znajdującej się w aktach sądowych), to przyjąć należy, iż najpóźniej w tym dniu rozpoczął się bieg siedmiodniowego terminu, o jakim mowa w zarządzeniu z 28 czerwca 2021 r. Tym samym, najpóźniej upłynął on w dniu 10 lutego 2022 r. Ponieważ do dnia podjęcia niniejszego postanowienia brak formalny skargi w postaci podania swojego numeru PESEL nie został uzupełniony, należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.