II SA/Ke 595/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. G. na postanowienie Wojewody z dnia 19 sierpnia 2009r., znak: [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. Wyrokiem z dnia 2 grudnia 2009r. sygn. II SA/Ke 595/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę M. G. na postanowienie Wojewody z dnia 19 sierpnia 2009r. znak: [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. W dniu 31 grudnia 2009r. skarżący złożył formularz urzędowy PPF zawierający wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Ze złożonego przez M. G. formularza wynika, że prowadzi on samodzielne gospodarstwo domowe, nie osiąga żadnego dochodu i pozostaje na utrzymaniu rodziców. Wnioskodawca nie wykazał żadnego majątku poza współwłasnością działki w S., na której postawiono zespół blaszanych garaży. Uznając powyższe dane za niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego oraz możliwości płatniczych M. G., Referendarz sądowy wezwał go w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., do uzupełnienia wniosku poprzez podanie wysokości i źródła dochodów miesięcznych osiąganych przez jego rodziców oraz informacji o posiadanych przez nich nieruchomościach, zasobach pieniężnych, ruchomościach o wartości powyżej 3000 euro, a także innych danych dotyczących sytuacji majątkowej wnioskodawcy i członków jego rodziny, które uznana on za istotne (np. zobowiązania pieniężne, wydatki itp.). W odpowiedzi wnioskodawca nadesłał pismo z dnia 17 stycznia 2010r., w którym wyjaśnił, że rodzice prowadzą oddzielne gospodarstwo domowe, a on nie ma wglądu do ich zasobów pieniężnych ani źródeł dochodów. Oświadczył, że może opierać się jedynie na swoich dochodach finansowych, gdyż jego bliscy odcięli się od zobowiązań finansowych ciążących na jego barkach. Dodał, że rodzice do chwili obecnej pomagają mu w miarę swoich możliwości, lecz on nie może tego traktować jako ich obowiązek. Stwierdził, że jego sytuacja finansowa jest bardzo trudna, nie posiada stałego źródła dochodu, mimo to stara się partycypować w większości należności. Według jego oceny wydatki rodziny, w tym opłaty za użytkowanie wieczyste nieruchomości, stale wzrastają i przewyższają możliwości finansowe. Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2010r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach oddalił wniosek M. G. o zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 10 lutego 2010r. M. G. wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia, podtrzymując argumentację zawartą w piśmie z dnia 17 stycznia 2010r. Dodał, że nie uzyskuje żadnych dochodów z tytułu użytkowania działki, której jest współwłaścicielem oraz przedstawił decyzję Starosty Powiatowego w S. z dnia 2 lutego 2010r., z której wynika, że jest od tej daty osobą bezrobotną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl wynikających z obowiązujących przepisów prawa generalnych zasad dotyczących postępowań sądowych, koszty sądowe pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Tym niemniej przepisy p.p.s.a. pozwalają stronom nie posiadającym wystarczających środków finansowych niezbędnych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie prawa pomocy. Zgodnie bowiem z art. 245 § 1-3 i art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym), bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków lub tylko od opłat sądowych i wydatków albo tylko ustanowienie fachowego pełnomocnika). W ocenie Sądu analiza złożonego przez M. G. wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych wykazała, że wniosek ten zasługuje na uwzględnienie, jakkolwiek jego oświadczenia i wyjaśnienia są ogólnikowe i często ze sobą sprzeczne. Z jednej bowiem strony M. G. podaje, że nie ma stałego dochodu i pozostaje na utrzymaniu rodziców, którzy pomagają mu finansowo, a z drugiej strony twierdzi, że stara się partycypować w zobowiązaniach i może opierać się jedynie na swoich dochodach finansowych, gdyż jego bliscy odcięli się od ciążących na nim zobowiązań finansowych. Tym niemniej biorąc pod uwagę sytuację finansową i życiową wnioskodawcy, przede wszystkim to, że jest osobą bezrobotną, nie posiada dochodów i pozostaje na utrzymaniu rodziców oraz korzysta z pomocy finansowej siostry, która uiściła wpis od skargi w niniejszej sprawie, stwierdzić należy, że wykazał on, iż nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 244 § 1, art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.