II SA/Ke 595/10

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 10 lutego 2011 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. H. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi M. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia: I. ustanowić dla M. H. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka, II. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, III. oddalić wniosek o ustanowienie radcy prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 21.X.2010 r. oddalił skargę M. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie zasiłku okresowego. M. H. złożył w dniu 1.II.2011 r. formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, radcy prawnego. Według oświadczenia wnioskodawcy, cała rodzina utrzymuje się z jego pracy dorywczej. W styczniu 2011 r. skarżący nie uzyskał żadnego dochodu z tego tytułu. Często jest zmuszony całkowicie polegać na pomocy społecznej. Żona jest bezrobotną, niezarejestrowaną w urzędzie pracy, od lat nie choruje i nie wychodzi z domu. Syn jest bezrobotnym zarejestrowanym w urzędzie pracy bez prawa do zasiłku. Córka studiuje stacjonarnie na Uniwersytecie i utrzymuje się ze stypendium w wysokości 670 zł miesięcznie. Wnioskodawca nie wykazał żadnego majątku, zajmuje wraz z rodziną mieszkanie komunalne. Skarżący zalega z rachunkami za czynsz i innymi opłatami związanymi z utrzymaniem mieszkania. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a) prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę sytuację majątkową wnioskodawcy, przede wszystkim fakt utrzymywania trzyosobowej rodziny z prac dorywczych i pomocy społecznej oraz brak majątku, uznano, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a jego wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu. Natomiast wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezzasadny i podlega oddaleniu. Zgodnie bowiem z art. 239 pkt 1 lit.a p.p.s.a, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej (np. zasiłków). Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 1 i art. art. 239 pkt 1 lit.a Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.