II SA/Ke 595/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 28 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S., G. S., M. B. i S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę G. S., M. B. i S. B.. A. S., G. S., M. B. i S. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wspólną skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 2 września 2011r. wszyscy skarżący zostali wezwani do uzupełnienia solidarnie braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 11 odpisów skargi - w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto dwoma odrębnymi zarządzeniami wezwano A. S. solidarnie z G. S. oraz M. B. solidarnie z S. B. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w wysokości po 500 zł - w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi. M. B. i S. B. odebrali wezwania do uzupełnienia powyższych braków skargi w dniu 12 września 2011 r. , zaś G. S., - w dniu 13 września 2011 r. Natomiast, jak wynika z adnotacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, A. S. nie podjęła adresowanej do niej przesyłki zawierającej wezwanie, pomimo dwukrotnego awizowania jej w dniach 12 i 20 września 2011 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zarządził uznanie wezwania dla A. S. za doręczone w dniu 26 września 2011 r. w trybie art. 73 § 1 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Termin do uzupełnienia braków skargi upłynął dla M. B. i S. B. w dniu 19 września 2011 r. , dla G. S. w dniu 20 września 2011 r. , a dla A. S. w dniu 3 października 2011 r. Wszyscy skarżący złożyli wnioski o zwolnienie od kosztów sądowych od skargi oraz brakujące egzemplarze odpisów skargi w jednej wspólnej kopercie nadanej w urzędzie pocztowym w dniu 20 września 2011 r. Przesyłka została zaadresowana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Po otrzymaniu przesyłki zawierającej pisma skarżących organ ten przekazał ją, zgodnie z właściwością do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Kielcach. Przesyłka została nadana przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w urzędzie pocztowym w dniu 21 września 2011 r. Postanowieniami z dnia 27 października 2011 r. Referendarz sądowy oddalił wnioski A. S., G. S., M. B. i S. B. o zwolnienie od kosztów sądowych. W rozpoznawanej sprawie jedynie A. S. uzupełniła w wyznaczonym 7-dniowym terminie braki skargi przez złożenie 11 egzemplarzy odpisów skargi i wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Natomiast M. B., S. B. i G. S. uzupełnili braki skargi po upływie wyznaczonego terminu. W przypadku bowiem, tak jak to miało miejsce w niniejszej sprawie, nadania przesyłki do organu niewłaściwego, dla zachowania terminu, istotna jest data nadania przez ten organ przesyłki w polskim urzędzie pocztowym. Przesyłka skarżących, zawierająca ich wnioski zwolnienie od kosztów sądowych i brakujące odpisy skargi została nadana do Sądu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w dniu 21 września 2011r. (data stempla pocztowego), a zatem po upływie zakreślonego terminu do uzupełnienia braków, który upłynął dla M. B. i S. B. w dniu 19 września 2011r. a G. S. w dniu 20 września 2011 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.ps.a sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, uniemożliwiając tym nadanie sprawie biegu. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Nadmienić należy, że wnioski o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych zostały złożone, co wyżej wskazano, po upływie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi (z wyjątkiem A. S.). Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę G. S., M. B. i S. B.