II SA/Ke 595/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę A. S. A. S., G. S., M. B. i S. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wspólną skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 2 września 2011r. wszyscy skarżący zostali wezwani do uzupełnienia solidarnie braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 11 odpisów skargi - w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto dwoma odrębnymi zarządzeniami wezwano A. S. solidarnie z G. S. oraz M. B. solidarnie z S. B. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w wysokości po 500 zł - w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi. A. S. nie podjęła adresowanej do niej przesyłki zawierającej wezwanie, pomimo dwukrotnego awizowania jej w dniach 12 i 20 września 2011 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zarządził uznanie wezwania dla A. S. za doręczone w dniu 26 września 2011 r. w trybie art. 73 § 1 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Wszyscy skarżący złożyli wnioski o zwolnienie od kosztów sądowych od skargi oraz brakujące egzemplarze odpisów skargi w jednej wspólnej kopercie nadanej w urzędzie pocztowym w dniu 20 września 2011 r. Przesyłka została zaadresowana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Po otrzymaniu przesyłki zawierającej pisma skarżących organ ten przekazał ją, zgodnie z właściwością do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Kielcach. Przesyłka została nadana przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w urzędzie pocztowym w dniu 21 września 2011 r. W rozpoznawanej sprawie jedynie A. S. uzupełniła w wyznaczonym 7-dniowym terminie braki skargi przez złożenie 11 egzemplarzy odpisów skargi i wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniami z dnia 27 października 2011 r. Referendarz sądowy oddalił wnioski A. S., G. S. M. B. i S. B. o zwolnienie od kosztów sądowych. Prawomocnym postanowieniem z dnia 28 października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargi G. S., M. B. i S. B. Wobec uprawomocnienia się postanowienia Referendarza sądowego z dnia 27 października 2011 r. oddalającego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2011 r. wezwał A. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wysokości 500 zł. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że adresowana do A. S. przesyłka z wezwaniem do uzupełnienia braków skargi została doręczona w dniu 5 grudnia 2011 r. dorosłemu domownikowi adresatki - matce skarżącej – G. G. w trybie art. 72 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Termin do uiszczenia wpisu sądowego przez A. S. upłynął w dniu 12 grudnia 2011 r. Skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu sądowego od skargi w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę A. S.