II SA/Ke 6/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Banach po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2024 r. [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę. S. B. wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 30 października 2024 r. [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu z 7 stycznia 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie 10 odpisów skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazano, że odpisami skargi mogą być także uwierzytelnione fotokopie. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu 14 stycznia 2025 r. W piśmie nadanym w urzędzie pocztowym 20 stycznia 2025 r. (data stempla pocztowego, data wpływu 22 stycznia 2025 r.) skarżący zwrócił się do tut. Sądu o przesłanie mu kserokopii skargi, wyjaśniając, że skradziono mu laptopa, w którym miał zapisane m.in. pisma do WSA w Kielcach i nie ma możliwości przesłania odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył co następuje: Stosownie do treści art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. Do złożenia odpisów - jako braku formalnego skargi - zobowiązany jest zawsze skarżący, który inicjuje postępowanie przed sądem administracyjnym. W postępowaniu sądowoadministracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony (art. 32, art. 33 § 1 w związku z art. 12 ustawy p.p.s.a.). W związku z tym należy im doręczyć odpisy skargi - aby umożliwić zapoznanie się z przedstawioną w tym piśmie argumentacją i żądaniami. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nienadesłanie żądanych przez Sąd odpisów skargi stanowi przesłankę do odrzucenia skargi. Jest to bowiem brak formalny tego rodzaju, że uniemożliwia nadanie sprawie biegu. W niniejszej sprawie, w wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, skarżący nie złożył żądanych 10 odpisów skargi. Niedołączenie przez stronę skarżącą odpisów skargi jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Okoliczności wskazywane przez skarżącego w piśmie z dnia 19 stycznia 2025 r. związane z kradzieżą laptopa mogą być co najwyżej podstawą wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, nie wpływają natomiast na fakt, że braki te nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie, co stanowi podstawę do odrzucenia skargi. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.