II SA/Ke 600/23
PostanowienieWSA w Kielcach2023-12-04
Skład orzekający: Jacek Kuza
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga złożona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może zostać odrzucona z powodu niepodania przez osobę fizyczną numeru PESEL w pierwszym piśmie procesowym, mimo że sąd dysponuje tym numerem w aktach administracyjnych?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, jeśli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, w tym obowiązku podania numeru PESEL przez osobę fizyczną w pierwszym piśmie procesowym. Niezachowanie tego wymogu stanowi brak formalny, który musi być uzupełniony, nawet jeśli sąd posiada numer PESEL w aktach administracyjnych. Brak uzupełnienia skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący M. C. złożył skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Ćmielowie. Zarządzeniem z 17 października 2023 r. został wezwany do podania swojego numeru PESEL pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie uzupełnił tego braku formalnego w wyznaczonym terminie, który upłynął 2 listopada 2023 r. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
II SA/Ke 600/23 POSTANOWIENIE Dnia 4 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2023 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na uchwałę Rady Miejskiej w Ćmielowie z dnia 29 czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność organu postanawia: odrzucić skargę.
Zarządzeniem z 17 października 2023 r., doręczonym 25 października 2023 r., skarżący M. C. został wezwany do podania swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jak wynika z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Zasadnym jest podniesienie, że zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22 (dostępną na stronie internetowej: orzeczenia.nsa.gov.pl/), niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Ustawodawca nie przewidział żadnych wyjątków od powyższego obowiązku.
W niniejszej sprawie skarżący w zakreślonym terminie, który upłynął 2 listopada 2023 r. (1 listopada 2023 r. był dniem wolnym od pracy), nie podał swojego numeru PESEL.
Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło