II SA/Ke 601/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Sylwester Miziołek, , , po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.K. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Dnia [...] W.K. wniosła o zwolnienie jej od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W dniu 19 grudnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach przesłał wnioskodawcy urzędowy formularz PPF /załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Dz. U. Nr 227 poz. 2245 w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu udokumentowania stanu majątkowego dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy/ wraz z pouczeniem o obowiązku złożenia wypełnionego formularza w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W.K. nie wykonała powyższego obowiązku w związku z czym zarządzeniem Referendarza sądowego z dnia 20 lutego 2007 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania. Zarządzeniem z dnia 21 maja 2007 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie skarżąca wpisu sądowego nie uiściła, natomiast złożyła pismo, w którym oświadczyła, że cofa swoją skargę. Ponieważ w niniejszej sprawie nie został uiszczony wpis sądowy, wobec cofnięcia skargi Sąd nie mógł umorzyć postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153 poz. 1270/ albowiem cofnięcie skargi tylko wówczas spowoduje skutek w postaci umorzenia postępowania, gdy nastąpi wszczęcie postępowania sądowego, a to z kolei następuje po uzupełnieniu braków fiskalnych. Natomiast w sytuacji, jaka zaistniała w rozpatrywanej sprawie, skarga musiała podlegać odrzuceniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł na podstawie art. 220 § 3 cytowanej wyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.