II SA/Ke 606/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 26 września 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.W. na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego na zakup żywności postanawia odrzucić skargę. B.W. wniosła skargę na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego na zakup żywności, w uzasadnieniu wskazując, że nie zgadza się z tą decyzją, gdyż organ ten w ogóle nie pomaga jej finansowo. W odpowiedzi na skargę Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w S. wniósł o jej odrzucenie. Wskazał, że na ww. skargę B.W. złożyła odwołanie do SKO, które decyzją z dnia [...] umorzyło postępowanie odwoławcze. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, za wyjątkiem przypadku, gdy skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje już żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie skarżąca wniosła skargę na decyzję organu I instancji, a następnie, jak wynika z odpowiedzi na skargę, od decyzji tej złożyła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które w dniu [...] umorzyło postępowanie odwoławcze z powodu cofnięcia odwołania przez B.W. W świetle powyższego uznać należy, że skarga na decyzję z [...], która jest decyzją organu I instancji, jest niedopuszczalna. Jak wynika bowiem z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego można wnieść jedynie na decyzje organu rozstrzygające sprawę w II instancji. Zaskarżeniu do sądu podlega zatem rozstrzygnięcie organu odwoławczego, w tym przypadku wyżej wskazana decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Strona skarżąca, w decyzji SKO, została pouczona o przysługującej jej możliwości wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji. W związku z powyższym skargę na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w S., jako skargę na decyzję organu I instancji, należało odrzucić na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.