II SA/Ke 606/18

PostanowienieWSA w Kielcach2018-10-30

Skład orzekający: Jacek Kuza

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może zostać wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługiwało odwołanie, ale nie zostało ono wniesione?
Ratio decidendi
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przysługujących jej w postępowaniu administracyjnym. W przypadku decyzji organu pierwszej instancji, niedopuszczalne jest wniesienie skargi bez wcześniejszego wniesienia odwołania. Skarga taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Stan faktyczny
Wójt Gminy wydał decyzję zezwalającą na wycięcie drzewa. J. L. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, twierdząc, że decyzja została wydana w wyniku wprowadzenia w błąd urzędnika. Organ wniósł o odrzucenie skargi. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

II SA/Ke 606/18 POSTANOWIENIE Dnia 30 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 30 października 2018 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na decyzję Wójta Gminy z dnia 13 kwietnia [...] znak: [...] w przedmiocie udzielenia zezwolenia na wycięcie drzewa postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z [...] Wójt Gminy udzielił A. B. zezwolenia na wycięcie 1 sztuki drzewa gatunek klon. J. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę z 13 sierpnia 2018 r. na powyższą decyzję. Wskazał, że decyzja ta została wydana w wyniku wprowadzenia w błąd urzędnika samorządowego. Ponadto w piśmie z 22 sierpnia 2018 r., w odpowiedzi na wezwanie sądowe, skarżący podtrzymał, że jego skarga dotyczy decyzji Wójta Gminy (k.43). W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Ponieważ w niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja organu I instancji, od której przysługiwało odwołanie, które jednak nie zostało w toku postępowania administracyjnego wniesione, skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Na marginesie należy zaznaczyć, że skarżący miał świadomość, że jego skarga jest niedopuszczalna, gdyż składał już skargę na zaskarżoną decyzję do tutejszego Sądu, który postanowieniem z 23 lutego 2018 r. w sprawie II SA/Ke 106/18 skargę tę odrzucił z powodu braku wyczerpania środków zaskarżenia. Należy przy tym zauważyć, że okoliczność, iż sąd już raz orzekł prawomocnym postanowieniem w przedmiocie odrzucenia skargi, nie wyklucza możliwości wniesienia "nowej" skargi na ten sam akt, gdyż odrzucenie skargi nie powoduje powagi rzeczy osądzonej (por. postanowienie NSA z dnia 23 czerwca 2005 r., OSK 1708/04, LEX nr 179080).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło