II SA/Ke 611/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 28 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. W. na pismo Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] znak [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę B. W. B. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na pismo Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] dotyczące zwrotu przyznanego jej zasiłku celowego zwrotnego, w uzasadnieniu wskazując, że organ ten w ogóle nie pomaga jej finansowo. W odpowiedzi na skargę Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) dalej p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 p.ps.a.) Pismo Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej będące przedmiotem skargi, zawiera jedynie informacje o czynnościach podjętych przez organ w związku z nieterminową spłatą przez skarżącą kwoty stanowiącej ratę zasiłku celowego zwrotnego oraz o przepisach regulujących koszty upomnienia. Takie pismo informacyjne nie posiada cech żadnego z aktów lub czynności wymienionych w cytowanym wyżej przepisie. Również żadna z ustaw szczególnych nie przewiduje możliwości zaskarżenia takiego pisma do sądu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Przepis ten odnosi się także do sytuacji, gdy skarga dotyczy aktu lub czynności nieobjętych zakresem właściwości sądów administracyjnych. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach uznał skargę B. W. za niedopuszczalną i odrzucił ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. .