II SA/Ke 612/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 26 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.W. na pismo Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie trybu wnoszenia skargi do sądu administracyjnego postanawia odrzucić skargę. B.W. wniosła skargę na pismo Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z [...] w przedmiocie trybu wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, w uzasadnieniu wskazując, że organ I instancji w ogóle nie pomaga jej finansowo. W odpowiedzi na skargę Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w S. wniósł o odrzucenie pisma. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) dalej p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 p.ps.a.) Pismo organu I instancji będące przedmiotem skargi, zawiera jedynie informację o tym, iż skarżąca została pouczona przez urzędnika organu pomocy społecznej o trybie wnoszenia skarg do sądu administracyjnego oraz trybie zaskarżania decyzji organu I instancji. Takie pismo informacyjne nie posiada cech żadnego z aktów lub czynności wymienionych w cytowanym wyżej przepisie. Również żadna z ustaw szczególnych nie przewiduje możliwości zaskarżenia takiego pisma do sądu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, w czym mieści się sytuacja, gdy skarga dotyczy aktu lub czynności nieobjętych zakresem właściwości sądów administracyjnych. Mając to na uwadze WSA w Kielcach, na podstawie powołanego przepisu odrzucił skargę.