II SA/Ke 617/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. R. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie obciążenia kosztami postępowania rozgraniczeniowego p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 28 listopada 2007r. w sprawie sygn. akt II SA/Ke 617/07 wydanym na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) odrzucił skargę Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie obciążenia kosztami postępowania rozgraniczeniowego. W uzasadnieniu postanowienia jako przyczynę Sąd wskazał nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi w zakreślonym terminie. Przesyłka wraz z postanowieniem została doręczona Z. R. w dniu [...] o czym świadczy zwrotne potwierdzenie jej odbioru znajdujące się w aktach sprawy. Wnioskiem z dnia [...] Z. R. wystąpiła o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, podnosząc, że z przyczyn zdrowotnych i osobistych ( wiek 61 lat, II grupa inwalidzka i problemy ze stawami) nie mogła uiścić wpisu w terminie. Skarżąca wskazała, że wpis został uiszczony przez jej córkę z niewielkim przekroczeniem terminu tj. w dniu 19 listopada 2007r., gdy tymczasem ostatni dzień uiszczenia wpisu przypadał na dzień 16 listopada 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach pismem z dnia 23 stycznia 2008r. wezwał skarżącą do uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących, że strona zachowała termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, poprzez wskazanie daty ustania przyczyny uchybienia terminu do uiszczenia wpisu sądowego pod rygorem odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu. W piśmie z dnia 7 lutego 2008r., skarżąca nie wskazała daty ustania przyczyny uchybienia terminu do uiszczenia wpisu sądowego, a jedynie powtórzyła okoliczności uchybienia terminu, które to uprzednio wskazała we wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd na wniosek strony przywróci termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli strona nie dokonała tej czynności w ustawowym terminie bez swojej winy. W świetle postanowień zawartych w art. 87 powołanej ustawy uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: 1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; 2) wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1 art. 87 p.p.s.a.); 3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin; 4) we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Jak wynika z akt sprawy skarżąca uchybiła terminowi do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, który uiściła w dniu 19.11.2007r. natomiast termin zakreślony do dokonania tej czynności upływał w dniu 16.11.2007r. Skarżąca z wnioskiem o przywrócenie terminu do usunięcia wskazanego braku skargi wystąpiła dopiero w dniu 29.12.2007r, czyli po doręczeniu postanowienia Sądu z dnia 28.11.2007r. o odrzuceniu jej skargi . Stosownie do treści art. 87 § 1 p.p.s.a. Sąd jest zobowiązany zbadać czy strona zachowała siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W tym celu Sąd pismem z dnia 23 stycznia 2008r. wezwał skarżącą do uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących zachowanie terminu o którym mowa w powołanym art. 87 § 1 p.p.s.a. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżąca daty ustania przyczyny uchybienia terminu do uiszczenia wpisu sądowego nie wskazała. W ocenie Sądu, skarżąca nie wykazała zachowania siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do dokonania czynności. Zarówno od daty uiszczenia wpisu od skargi (19.11.2007r) jak również od daty doręczenia postanowienia o odrzuceniu skargi (3.12.2007r) do momentu wniesienia przez skarżącą wniosku o przywrócenie terminu (29.12.2007r.) nastąpił upływ czasu przekraczający siedem dni. W tych okolicznościach faktycznych i prawnych brak jest podstaw do przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie. Stosownie do art. 88 p.p.s.a. Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca wniosek o przywrócenie terminu jeżeli jest spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny. W doktrynie przyjmuje się, iż wniosek jest spóźniony, jeżeli z jego treści wynika, że został złożony po terminie przewidzianym w art. 87 § 1 p.p.s.a. Biorąc pod uwagę podniesione wyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 88 p.p.s.a orzekł, jak w sentencji.