II SA/Ke 617/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie krajowego transportu osób p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta K. z dnia [...] o cofnięciu P.P. zezwolenia na wykonywanie krajowego transportu osób na linii komunikacyjnej N. – K. Skargę na rozstrzygnięcie organu II instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach złożył P.P. Zarządzeniem z dnia 5 października 2010r., doręczonym przy piśmie z dnia 6 października 2010r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał skarżącego do uzupełnienia braku skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 500 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z adnotacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przedmiotowego pisma, w dniu 8 października 2010r. mieszkanie pod adresem skarżącego wskazanym w treści skargi było zamknięte – wobec czego doręczyciel nie mógł doręczyć P.P. wezwania. Przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, o czym umieszczono zawiadomienie na drzwiach adresata. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki – w dniu 8 i 18 października 2010r. skarżący nie podjął w/w pisma. W wyznaczonym przez Sąd terminie P.P. nie uiścił wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Powyższy brak uniemożliwia bowiem nadanie sprawie biegu. Odnosząc się do kwestii terminu, w jakim P.P. winien był uzupełnić brak fiskalny złożonej przezeń skargi wskazać należy, iż zgodnie z dyspozycją art. 73 ustawy p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 ustawy p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie stosownego zawiadomienia (§ 1); zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2); w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3); doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W rozpatrywanej sprawie należy uznać, że w wyniku dwukrotnego awizowania – w dniach 8 i 18 października 2010r. – doręczenie wezwania do uzupełnienia braku skargi, przeznaczonego dla skarżącego, zostało dokonane w dniu 22 października 2010r., a zatem wyznaczony 7 – dniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego minął skarżącemu w dniu 29 października 2010r. Mając na uwadze nieuzupełnienie przez P.P. braku fiskalnego skargi – w wyznaczonym terminie – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a.