II SA/Ke 620/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: I. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości, II. ustanowić dla E. S. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach. E. S. złożył formularz urzędowy PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca pozostaje we wspólnym w gospodarstwie domowym z żoną. Syn, synowa i dwuletni wnuk z którymi wspólnie mieszkają są na własnym utrzymaniu. Skarżący wykazał własność gospodarstwa rolnego o powierzchni 7,30 ha, w składa którego wchodzą: grunty orne, 1,30 ha łąki, 1 budynek mieszkalny z gospodarczym wielkości 80 m kw, śrutownik do zboża, 10 świń, 8 sztuk bydła, w tym 5 cieląt, ciągnik rolniczy z 1982 r. o wartości około 17 tysięcy złotych. Wnioskodawca osiąga z gospodarstwa rolnego miesięczny dochód w wysokości 1100 zł, jego żona otrzymuje emeryturę w wysokości 960 zł netto miesięcznie. Skarżący podał następujące stałe wydatki miesięczne: opłaty za prąd, wodę i ścieki - 120 zł, gaz i prąd – 250zł, śmieci i telefon – 150 zł, leki żony – 400 zł. Rocznie wydaje 3000 zł na życie i odzież, 2000 zł na paszę i koncentraty dla zwierząt, 1000 zł na opryski przeciw chwastom, 3600 zł tytułem opłat za kombajn i prasę, 2400 zł na nawozy do upraw i siewu, 2600 zł na paliwo do ciągnika i oleje, 400 zł na ubezpieczenie ciągnika i budynków, 1500 zł na podatek gruntowy. Wnioskodawca oświadczył, że jego żona jego żona stale korzysta ze leczenia w poradniach specjalistycznych, nie może przejść nawet do autobusu, na wizyty lekarskie musi być zawożona samochodem, co powoduje dodatkowe koszty. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Stosownie do art. 245 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369), przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego). Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenia fachowego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpatrywanej sprawie, przy rozpoznawaniu wniosku wzięto pod uwagę sytuację majątkową i rodzinną skarżącego, w tym wysokość dochodu przypadającego na dwie dorosłe osoby w rodzinie, nakłady ponoszone na gospodarstwo rolne, wysokie wydatki na leczenie i bieżące utrzymanie. Mając na uwadze powyższe okoliczności, uznano, że wnioskodawca obecnie nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zatem jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.