II SA/Ke 621/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ogólnopolskiego Pracowniczego Związku [...] w K. na pismo Wojewody z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie powołania składu komisji konkursowych do wyboru kandydatów na dyrektorów placówek oświatowych postanawia: odrzucić skargę. Ogólnopolski Pracowniczy Związek Zawodowy [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę "na postępowanie administracyjne [...] ", "decyzję administracyjną Wojewody Świętokrzyskiego w sprawie zarządzeń Prezydenta Miasta Kielce" niedopuszczających przedstawiciela Związku do prac komisji konkursowych do wyboru kandydatów na dyrektorów placówek oświatowych. Związek wniósł o stwierdzenie nieważności rozstrzygnięcia oraz zasądzenie kosztów. Zarządzeniem z dnia 11 września 2017 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał stronę skarżącą do wykazania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, uprawnienia Przewodniczącej Zarządu Międzyzakładowego w Kielcach T. W. do reprezentowania przed sądem administracyjnym Ogólnopolskiego Pracowniczego Związku Zawodowego [...] z siedzibą w Warszawie. Ze statutu i odpisu aktualnego z KRS wynikało bowiem, ze zdolność sądową posiada sam Związek oraz jednostki organizacyjne, w tym Świętokrzyski Wojewódzki [...], a do składania w imieniu Związku oświadczeń w zakresie praw i obowiązków majątkowych uprawnieni są łącznie dwaj członkowie Prezydium Zarządu Krajowego Związku posiadający w tym zakresie upoważnienie Zarządu Krajowego Związku do działania. W odpowiedzi Przewodnicząca Zarządu Międzyzakładowego T. W. złożyła "Upoważnienie" z dnia 26 września 201 r., podpisane przez Przewodniczącego Zarządu Krajowego [...] i Sekretarza Zarządu Krajowego [...], upoważniające Wiceprzewodniczącą Świętokrzyskiego Zarządu Wojewódzkiego [...], Przewodniczącą Organizacji Międzyzakładowej [...] do reprezentowania członków związku oraz osób, które zwrócą się do [...]" z wnioskiem o zapewnienie im zastępstwa procesowego przed sądami pracy i ubezpieczeń społecznych oraz sądami administracyjnymi, na terenie Rzeczypospolitej Polskiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "Ppsa", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skargę w niniejszym przypadku podpisała T. W. – Przewodnicząca Zarządu Międzyzakładowego. Przewodniczący Wydziału wezwał w tej sytuacji stronę skarżącą do wykazania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, uprawnienia T. W. do reprezentowania przed sądem administracyjnym Ogólnopolskiego Pracowniczego Związku Zawodowego [...] z siedzibą w Warszawie. Ze statutu i odpisu aktualnego z KRS wynikało bowiem, ze zdolność sądową posiada sam Związek oraz jednostki organizacyjne, w tym Świętokrzyski Wojewódzki [...]" z siedzibą w S., a do składania w imieniu Związku oświadczeń w zakresie praw i obowiązków majątkowych uprawnieni są łącznie dwaj członkowie Prezydium Zarządu Krajowego Związku posiadający w tym zakresie upoważnienie Zarządu Krajowego Związku do działania. Przedłożone przez T. W. upoważnienie z dnia 26 września 2017 r., jakkolwiek złożone z zachowaniem wyznaczonego terminu, nie potwierdza jej uprawnienia do reprezentowania [...], a zatem skarżącego, przed sądem administracyjnym. Uprawnia ono bowiem jedynie do reprezentowania, m.in. przed sądem administracyjnym, członków związku oraz osób, które zwrócą się z wnioskiem o zapewnienie im zastępstwa procesowego, nie obejmuje zaś reprezentacji samego Związku. Tym samym uznać należy, że brak formalny skargi, do którego uzupełnienia wezwano skarżącego, nie został uzupełniony. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa.