II SA/Ke 625/11

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Dnia 25 listopada 2011 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, radcy prawnego w sprawie ze skargi W. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie renty strukturalnej postanawia: I. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych ponad kwotę 200 zł już uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, II. ustanowić dla W. B. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka, III. oddalić wniosek o ustanowienie radcy prawnego. Wyrokiem z dnia 14.XI.2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę W. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] w przedmiocie renty strukturalnej. W dniu 21.XI.2011 r. skarżący złożył urzędowy formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, radcy prawnego. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, córką, zięciem i roczną wnuczką. Skarżący wykazał własność domu wielkości 220 m². oraz gospodarstwa rolnego o powierzchni 3 ha wraz budynkami gospodarczymi i inwentarskimi. Wnioskodawca osiąga z gospodarstwa rolnego miesięczny dochód w wysokości 500 zł brutto. Skarżący przeszedł udar mózgu i od maja 2011 r. jest na zasiłku chorobowym. Jego żona pobiera emeryturę w wysokości 1050 zł netto, prowadzi sklep spożywczo przemysłowy na wsi i uzyskuje z tej działalności gospodarczej miesięczny dochód w wysokości 1200 zł brutto. Córka i zięć są bezrobotnymi, nie osiągają żadnych dochodów. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika prawnego przez osobę dochodzącą swych roszczeń. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową i życiową, wnioskodawcy, przede wszystkim: niski dochód przypadający na pięć osób w rodzinie oraz brak majątku poza małym gospodarstwem rolnym uznano, że nie jest on w stanie ponieść, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, kosztów sądowych występujących na obecnym etapie postępowania oraz wynagrodzenia fachowego pełnomocnika prawnego z wyboru, niezbędnego do sporządzenia skargi kasacyjnej. Zatem jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Przyznane prawo pomocy nie działa z mocą wsteczną i nie obejmuje zwrotu już uiszczonego wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.