II SA/Ke 63/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie : Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a : umorzyć postępowanie sądowe S. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki. W toku postępowania sądowego zmarł uczestnik B. J., co zostało potwierdzone aktem zgonu (Nr [..] Urzędu Stanu Cywilnego). Postanowieniem z dnia 5 października 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zawiesił postępowanie sądowe na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 127), zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z treścią powołanego przepisu sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli przedmiot postępowania nie odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Stosownie do art. 12 p.p.s.a., ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. W rozpatrywanej sprawie ciągu trzech lat od daty zawieszenia postępowania sądowego nie zgłosili się, ani nie zostali ustaleni następcy prawni zmarłego uczestnika B. J. Żadna ze stron nie złożyła także wniosku o podjęcie zawieszonego postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 25 § 1 p.p.s.a. , każda osoba fizyczna ma zdolność sądową, a więc zdolność występowania przed sądem administracyjnym jako strona. Utrata tej zdolności następuje z chwilą śmierci osoby fizycznej. Następcami prawnymi zmarłej osoby fizycznej są jej spadkobiercy. Stosownie więc do art. 130 § 1 p.p.s.a. Sąd umarza postępowanie zawieszone w razie stwierdzenia braku następcy prawnego strony, która utraciła zdolność sądową, a w każdym razie po upływie trzech lat od daty postanowienia o zawieszeniu z tej przyczyny, jeżeli wniosek o podjęcie postępowania nie został zgłoszony w ciągu lat trzech od daty wydania postanowienia o zawieszeniu. Powyższy przepis nie stwarza żadnych wątpliwości odnośnie tego, że przyczyną umorzenia postępowania jest tylko niezgłoszenie wniosku o podjęcie postępowania. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 marca 2007 r. sygn. akt II OSK 274/07). Postępowanie sądowe zawieszone z uwagi na śmierć uczestnika (art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), podlega na mocy art. 130 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 12 p.p.s.a umorzeniu w przypadku braku złożenia w terminie trzech lat od daty postanowienia o zawieszeniu postępowania z tej przyczyny wniosku o podjęcie postępowania. W rozpoznawanej sprawie, w ciągu 3 lat od dnia 5 października 2006 r. nie zgłoszono wniosku o podjęcie zawieszonego postępowania, wobec czego zaistniały podstawy do umorzenia postępowania na podstawie art. 130 § 1 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 130 § 1 pkt 1 w związku z art. 12 p.p.s.a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi umorzył postępowanie sądowe.