II SA/Ke 632/07

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 27 października 2008 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi W. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zwrotu wniosku o stwierdzenie nieważności aktu własności ziemi postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. W. K. złożył w dniu 3 grudnia 2007 r. formularz PPF, wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie zwrotu wniosku o stwierdzenie nieważności aktu własności ziemi. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Utrzymują się z dwóch emerytur w wysokości [...] zł i [...] zł brutto miesięcznie. Ich łączny dochód miesięczny netto wynosi w sumie [...] zł. Skarżący nie posiada żadnego majątku, oboje z żoną mieszkają u córki. Z osiąganego dochodu wnioskodawca pokrywa koszty utrzymania mieszkania i bieżące wydatki. Skarżący cierpi na arytmię serca, miażdżycę i wydaje na zakup lekarstw około 150 zł miesięcznie. Wnioskodawca od 5 lat przebywa co roku na rehabilitacji w szpitalu. Obecnie skarżący jest przygotowywany do wstawienia endoprotezy stawu biodrowego - koszt operacji wynosi 6000 zł. Postanowieniem Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 6 grudnia 2007 r. zwolniono skarżącego od kosztów sądowych w całości. Wyrokiem z dnia 19 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę W. K.. Dnia 30 stycznia 2008 r. skarżący ponownie złożył formularz PPF, podając te same dane, co poprzednio i wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 5 lutego 2008 r. ustanowiono dla skarżącego radcę prawnego z urzędu i oddalono wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Na tej podstawie w dniu 21 lutego 2008 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych wyznaczyła dla W. K. pełnomocnika w osobie radcy prawnego L. H.. W dniu 13 października 2008 r. wpłynął do Sądu kolejny formularz PPF, w którym W. K. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w celu wniesienia skargi kasacyjnej. Z pisma skarżącego z dnia 8 września 2008 r. wynika, że radca prawny L. H. wyznaczony przez Okręgową Izba Radców Prawnych nie podjął żadnych czynności procesowych. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanej sprawie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezzasadny i podlega oddaleniu. Kwestia ta została już bowiem rozstrzygnięta prawomocnym postanowieniem Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 6 grudnia 2007 r., którym zwolniono skarżącego od kosztów sądowych w całości. Zwolnienie to dotyczy kosztów sądowych występujących na wszystkich etapach postępowania sądowoadministracyjnego. Oddaleniu podlega również wniosek o ustanowienie radcy prawnego. Kwestia ta została już rozstrzygnięta prawomocnym postanowieniem Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 5 lutego 2008 r. , którym ustanowiono dla W. K. radcę prawnego. Przyznanie przez sąd administracyjny radcy prawnego z urzędu ma charakter abstrakcyjny bez wskazywania osoby, która będzie pełniła tę funkcję. Natomiast wyznaczenie konkretnej, określonej z imienia i nazwiska osoby, która będzie wykonywała obowiązki pełnomocnika z urzędu należy do wyłącznej kompetencji organu samorządu zawodowego, którym w rozpatrywanej sprawie jest Okręgowa Rada Izba Radców Prawnych. Okoliczność, że wyznaczony radca prawny nie podjął żadnych czynność procesowych nie zmienia zakresu prawa pomocy przyznanego wnioskodawcy przez sąd administracyjny. W tej sytuacji skarżący może do Okręgowej Izby Radców Prawnych w Kielcach, a nie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skierować wniosek o wyznaczenie nowego pełnomocnika w miejsce dotychczasowego radcy prawnego. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.