II SA/Ke 632/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Wojewody z dnia 14 grudnia 2007r. znak [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania z pobytu stałego p o s t a n a w i a ustanowić dla M. K. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. Uczestniczka postępowania M. K. złożyła w dniu 30 listopada 2009 r. formularz PPF wnosząc o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w osobie R. G. w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Wojewody z dnia 14 grudnia 2007 r. w przedmiocie odmowy wymeldowania z pobytu stałego. Postanowieniem z dnia 4 grudnia 2009r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach przyznał M. K. prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. M. K. wniosła sprzeciw od tego postanowienia podtrzymując swój wniosek o ustanowienie adwokata w osobie R. G. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z dorosłym synem. Oboje utrzymują się z emerytury skarżącej w wysokości 816,87 zł brutto (707,87 zł netto) miesięcznie. M. K jest współwłaścicielką domu i nieruchomości rolnych, do których nie ma swobodnego dostępu. Majątkiem tym zarządza bowiem jej mąż, z którym pozostaje w konflikcie. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym między innymi ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanej sprawie oceniając sytuację majątkową wnioskodawczyni, przede wszystkim niski dochód na dwie dorosłe osoby oraz posiadanie jedynie nieruchomości, do których nie ma swobodnego dostępu, Sąd uznał, że nie jest ona w stanie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i syna. W tej sytuacji jej wniosek o przyznanie adwokata zasługuje na uwzględnienie. Podkreślić przy tym należy, że przyznanie przez sąd administracyjny prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu powoduje ten skutek, że konkretnego adwokata wyznacza samorząd adwokacki. Wyznaczenie konkretnej, określonej z imienia i nazwiska osoby, która będzie wykonywała obowiązki pełnomocnika z urzędu należy do wyłącznej kompetencji organu samorządu zawodowego, którym w rozpatrywanej sprawie jest Okręgowa Rada Adwokacka w K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach nie ma żadnego wpływu na to, który konkretnie adwokat zostanie wyznaczony pełnomocnikiem wnioskodawczyni. Strona niezadowolona z działań pełnomocnika może wnieść skargę na jego działanie do Okręgowej Rady Adwokackiej lub zwrócić się o jego zmianę. Wyznaczenie innego pełnomocnika z urzędu nie należy jednak do kompetencji Sądu. Wobec powyższego na podstawie art. 245 § 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.