II SA/Ke 632/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Asesor WSA Agnieszka Banach, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 listopada 2018r. sprawy ze skargi R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło na podstawie art. 134 kpa uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji wydanej z upoważnienia Wójta Gminy z dnia [...], ustalającej odpłatność za pobyt R. P. w Schronisku w S. na 2018 r. W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że decyzja organu I instancji została doręczona skarżącemu 20 kwietnia 2018 r., w związku z czym termin do wniesienia odwołania upływał 4 maja 2018 r., tymczasem odwołanie zostało wniesione 8 maja 2018 r., a więc z uchybieniem terminu. W skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skardze R. P. powołał się na trudną sytuację materialną oraz zdrowotną i wskazał, że nie mógł odebrać postanowienia gdyż przebywał w szpitalu. Do skargi dołączył kartę pobytu w szpitalu w dniach od 16 maja do 25 maja 2018 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko oraz wskazując, że przebywanie w szpitalu od 16 do 25 maja 2018 r. nie uniemożliwiało skarżącemu wniesienia odwołania w ustawowym terminie, który upływał 4 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył co następuje: Jak wynika z akt administracyjnych odpis postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu do wniesienia odwołania adresowany do skarżącego został pokwitowany w dniu 3 września 2018 r. przez C. M. – Kierowniczkę Schroniska dla Osób Bezdomnych [...] w S., w którym skarżący mieszka od kwietnia 2018 r. Z informacji uzyskanej przez Sąd wynika, że tego samego dnia, tj. 3 września 2018 r. przesyłka została przez nią przekazana skarżącemu. W postanowieniu zostało zawarte pouczenie, że na postanowienie przysługuje skarga, którą należy wnieść w terminie 30 dni od daty doręczenia. Termin ten upływał 3 października 2018 r. Tymczasem skarga została sporządzona 9 października 2018 r., a więc z uchybieniem terminu i dlatego podlegała ona odrzuceniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302).